中新網(wǎng)4月20日電 香港《紫荊》雜志4月號(hào)刊文說，臺(tái)海兩岸軍事互信緩步向前。兩岸軍事互信交流實(shí)際上已在很多層面上逐步揭開序幕。目前，兩岸有不少人士對(duì)軍事互信機(jī)制的建立提出了種種具體構(gòu)想，一般其共同點(diǎn)是主張采取漸進(jìn)的方式，先易后難，靈活務(wù)實(shí)。

　　文章摘錄如下：

　　海峽兩岸軍事互信機(jī)制的提出與完善過程，實(shí)際上是兩岸互動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r的反映與結(jié)果。但軍事互信機(jī)制本身固有的復(fù)雜與敏感性，其過程必是充滿艱辛與挑戰(zhàn)。

　　兩岸均有意建立軍事互信機(jī)制

　　兩岸關(guān)系已經(jīng)呈現(xiàn)出良性互動(dòng)的發(fā)展勢(shì)頭：2008年6月9日，兩岸兩會(huì)達(dá)成協(xié)議，開通直航、大陸客赴臺(tái)觀光；

　　11月初，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林訪臺(tái)，兩岸兩會(huì)簽署了兩岸海運(yùn)直航、空運(yùn)直航、郵政合作、食品安全等4項(xiàng)協(xié)議；

　　12月15日，兩岸“大三通”正式啟動(dòng)。

　　臺(tái)灣與大陸發(fā)展相互依存，且有眾多共同利益。而長(zhǎng)達(dá)60年的軍事對(duì)峙實(shí)際上已成為兩岸全方位交流、發(fā)展的主要障礙。以信任與共同利益為紐帶的軍事安全互信機(jī)制的建立已成為兩岸共同的呼聲。

　　兩岸領(lǐng)導(dǎo)人均提出有關(guān)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新思路。胡錦濤總書記去年12月31日在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上表示，為有利于穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)，減輕軍事安全顧慮，兩岸可以適時(shí)就軍事問題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制問題。

　　臺(tái)灣方面也發(fā)出積極訊息。馬英九說，兩岸近來相互釋出善意，希望建立更多共識(shí)和互信，讓一度是東亞火藥庫(kù)的臺(tái)灣海峽呈現(xiàn)和平趨勢(shì)，這是讓各方都獲利的多贏做法。

　　國(guó)民黨主席吳伯雄表示，樂見胡總書記對(duì)建立兩岸軍事互信機(jī)制等承諾，更希望在可見未來，逐步獲致具體成效。臺(tái)“國(guó)防部”發(fā)言人池玉蘭也稱，“兩岸能夠和平發(fā)展，建立軍事互信機(jī)制，不只是‘國(guó)人’，同時(shí)也是亞太地區(qū)共同的意愿，‘國(guó)防部’樂觀其成”。

　　臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”陳肇敏則公開表示，馬英九說4年不戰(zhàn)爭(zhēng)，其實(shí)是把危機(jī)最小化，機(jī)會(huì)最大化。兩岸穩(wěn)定發(fā)展，簽訂軍事互信機(jī)制是早晚的事。臺(tái)軍未來將與大陸解放軍進(jìn)行交流。他透露，兩岸軍事互信機(jī)制早有規(guī)劃，會(huì)依照現(xiàn)狀還有未來發(fā)展的預(yù)判，陸續(xù)修正計(jì)劃以符合實(shí)際狀況。

　　陳肇敏2008年6月4日在對(duì)“立法院”所做的首度業(yè)務(wù)報(bào)告中就表明，“國(guó)防部”將修訂“建立兩岸軍事互信機(jī)制”政策綱領(lǐng)草案，并協(xié)商“和平協(xié)議”，讓臺(tái)海成為和平、繁榮的區(qū)域。陳肇敏近來連續(xù)表示，軍事互信機(jī)制將分近、中、遠(yuǎn)三階段進(jìn)行。兩岸如果未來建立了互信機(jī)制，將會(huì)先從經(jīng)濟(jì)層面開始接觸，然后再到政治層面，最后才是軍事層面。未來不排除由退役將官、文職人員領(lǐng)先到大陸了解情況，再進(jìn)一步派出低階軍官，漸漸再到高階軍官的談判。

　　臺(tái)灣3月16日正式公布的“4年期‘國(guó)防’總檢討”報(bào)告引發(fā)外界高度關(guān)注。報(bào)告分為核心挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略指導(dǎo)、轉(zhuǎn)型規(guī)劃及聯(lián)合戰(zhàn)力4部分。由于兩岸關(guān)系逐漸和緩，報(bào)告已不再將大陸視為“唯一威脅”。

　　報(bào)告指出，兩岸關(guān)系改善使臺(tái)海安全產(chǎn)生微妙變化，臺(tái)軍將建構(gòu)“預(yù)防性國(guó)防政策”，不主動(dòng)挑釁或發(fā)起攻擊，徹底揚(yáng)棄扁政府時(shí)代先發(fā)制人的攻勢(shì)“國(guó)防戰(zhàn)略”。報(bào)告稱，臺(tái)灣要建立精銳部隊(duì)，戰(zhàn)術(shù)上采取守勢(shì)、有效阻嚇，不開第一槍，希望以接觸、溝通、談判，達(dá)到“保國(guó)衛(wèi)民”目的，并強(qiáng)調(diào)軍事的“軟實(shí)力”。

　　報(bào)告表明，在“固若盤石”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，現(xiàn)階段的“國(guó)防戰(zhàn)略”目標(biāo)依序是：預(yù)防戰(zhàn)爭(zhēng)、“國(guó)土”防衛(wèi)、應(yīng)變制變、防范沖突及區(qū)域穩(wěn)定。報(bào)告還提出，未來5年內(nèi)裁軍約22%，從27.5萬減至21.5萬，現(xiàn)有的6個(gè)軍種將整并為3個(gè)軍種。強(qiáng)制兵役期限將從1年減至4個(gè)月，到2015年則走向全面募兵制。

　　臺(tái)前“國(guó)防部副部長(zhǎng)”、淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所教授林中斌認(rèn)為，馬“政府”軍事戰(zhàn)略已十分清楚，就是強(qiáng)調(diào)防守，為了要消除戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性而采取超軍事的手段來增加信賴。

　　另?yè)?jù)臺(tái)媒體報(bào)道，臺(tái)灣“國(guó)防部”正規(guī)劃設(shè)立智庫(kù)，作為推動(dòng)兩岸軍事互信機(jī)制初期接觸的“抓手”。目前由臺(tái)“陸委會(huì)副主委”出身的“國(guó)防部副部長(zhǎng)”張良任督導(dǎo)這方面業(yè)務(wù)。

　　華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心中國(guó)問題專家葛來儀就此分析說，海峽兩岸都意識(shí)到，有必要進(jìn)行軍方交流，采取建立信任的措施。“雖然擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交流合作為首要之務(wù)，但兩岸也呼吁簽署和平協(xié)議，結(jié)束臺(tái)灣海峽敵對(duì)，促進(jìn)軍方對(duì)話交流將是這個(gè)過程的必要部分”。

　　美國(guó)太平洋司令基廷表示，降低臺(tái)海的緊張是美國(guó)非常重視的問題，愿邀請(qǐng)臺(tái)海兩岸軍方到夏威夷太平洋美軍司令部總部面對(duì)面會(huì)談。