中新網(wǎng)3月18日電 香港《文匯報(bào)》18日刊出署名評(píng)論文章說(shuō),應(yīng)對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端,中國(guó)一貫的戰(zhàn)略基石有兩個(gè):一是堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)完整;二是維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定。近年來(lái),中國(guó)與周邊各國(guó)對(duì)爭(zhēng)議領(lǐng)土、領(lǐng)海的關(guān)切日趨提升,爭(zhēng)議動(dòng)作也不斷升級(jí)。在此背景下,中國(guó)需要在堅(jiān)持戰(zhàn)略原則基礎(chǔ)上,以更為靈活多變的策略,來(lái)應(yīng)對(duì)日漸直接化、白熱化的領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端。
文章摘錄如下:
近來(lái),中國(guó)與周邊鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn):先是中日釣魚(yú)島爭(zhēng)議再度趨熱,接著是中國(guó)和菲律賓關(guān)于南海黃巖島的爭(zhēng)議升級(jí),馬來(lái)西亞總理巴達(dá)維也登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁“宣示主權(quán)”。還有,中美在南海海域的船只摩擦也引人矚目。
戰(zhàn)略原則要堅(jiān)持
眾所周知,中國(guó)是一個(gè)陸海邊界都較長(zhǎng)的大國(guó),陸地邊界長(zhǎng)2.28萬(wàn)公里,海岸線長(zhǎng)約1.8萬(wàn)公里。陸路方面,與印度、俄羅斯等國(guó)有面積達(dá)數(shù)萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土爭(zhēng)議;海路方面,同日本等有東海海域、釣魚(yú)島及周邊海域近65萬(wàn)平方公里的海域爭(zhēng)議,與越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊等存在南海海域爭(zhēng)議,涉及面積近120萬(wàn)平方公里。概而言之,中國(guó)周邊領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)議具有的特點(diǎn)是:面積巨大、資源豐富、國(guó)家眾多、由來(lái)已久。
應(yīng)對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端,中國(guó)一貫的戰(zhàn)略基石有兩個(gè):一是堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)完整,堅(jiān)持主權(quán)原則不動(dòng)搖;二是維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦¢L(zhǎng)期的和平國(guó)際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。這方面一貫的指導(dǎo)方針,則是眾所周知的“主權(quán)在我、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”,同時(shí)堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商的方式解決爭(zhēng)端。
盡管中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位顯著提升,國(guó)際格局已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,但上述戰(zhàn)略原則和指導(dǎo)方針迄今仍基本上符合現(xiàn)實(shí)需要,應(yīng)該加以堅(jiān)持和完善。
近年來(lái),由于資源、能源等現(xiàn)實(shí)需要,各方對(duì)爭(zhēng)議領(lǐng)土、領(lǐng)海的關(guān)切日趨提升,爭(zhēng)議動(dòng)作也不斷升級(jí)。在此背景下,中國(guó)就需要在堅(jiān)持上述戰(zhàn)略原則基礎(chǔ)上,以更為靈活多變的策略,來(lái)應(yīng)對(duì)日漸直接化、白熱化的領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端。
策略手段需靈活
策略之一是張弛有度、把握節(jié)奏。中國(guó)應(yīng)以不放棄主權(quán)訴求為內(nèi)部底線,以不觸發(fā)地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)為外部底線,在此范圍內(nèi)審時(shí)度勢(shì),被動(dòng)抗議和主動(dòng)宣示主權(quán)、外交協(xié)商和武裝壓力、法律手段和軍事手段等交替使用,領(lǐng)海和領(lǐng)土之間、不同國(guó)別之間、不同爭(zhēng)議區(qū)域之間可以用此起彼伏、此消彼長(zhǎng)的策略,務(wù)必不要四面出擊、到處樹(shù)敵。
策略之二是朝野配合、協(xié)力同心。體制內(nèi)的人大、政府、外交部門、軍警力量、官方智囊,和體制外的民間團(tuán)體、社會(huì)學(xué)者以及媒體輿論,既要堅(jiān)持原則上的步調(diào)一致,更要堅(jiān)持策略上的有所差別、顯出層次甚至互唱紅黑雙簧。一概柔弱或者沉默無(wú)疑不對(duì),一概疾言厲色、態(tài)度強(qiáng)硬恐怕也會(huì)適得其反,尤其會(huì)刺激、誤導(dǎo)國(guó)內(nèi)民意。
策略之三是游擊戰(zhàn)術(shù)、剛?cè)峒鏉?jì)。毛澤東“敵進(jìn)我退、敵駐我擾、敵疲我打、敵退我追”的十六字游擊方針,在應(yīng)對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端的策略方面是極有啟發(fā)意義的。在現(xiàn)階段不可能有根本的解決之道,也很難產(chǎn)生持久有效的多邊協(xié)調(diào)機(jī)制的大背景下,只有通過(guò)“緊張、緩和、再緊張”的爭(zhēng)議循環(huán)模式,才能確保這些爭(zhēng)議領(lǐng)海領(lǐng)土始終處于“主權(quán)爭(zhēng)議”狀態(tài)之下,也才能確保各方都能回歸到相對(duì)均衡態(tài)勢(shì)之下。(張智新)
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