中新網(wǎng)3月6日電 香港《明報》6日發(fā)表社評說，溫家寶總理的政府工作報告從3方面切合中國需要,不但著眼于應對危機，同時也為經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型鋪墊。

　　社評摘錄如下：

　　總理溫家寶5日發(fā)表近年最重要的政府工作報告。在全球金融危機仍未見底，主要市場又陷入深度衰退情況下，可從3方面檢視工作報告是否切合中國需要﹕一是中國如何應對眼前艱難局面；二是如何為中國在下一個經(jīng)濟周期來臨之前，做好準備；三是如何調(diào)整、優(yōu)化中國經(jīng)濟增長模式，使之可持續(xù)發(fā)展。

　　我們認為，溫總理的工作報告在這3方面都提供了答案。不過，人民關(guān)心政策能否到位、落實和會否導致更多貪腐行為，現(xiàn)在就看溫總理所說的“行政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就落實到哪里，財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”，會否真?zhèn)�實現(xiàn)了。

　　擴內(nèi)需力爭增長保八

　　讓人民得實益促和諧

　　第一、如何應對眼前艱困局面？當歐美主要市場經(jīng)濟衰退，消費大幅萎縮，中國以外貿(mào)出口為主導的增長模式，首當其沖，去年全年GDP為9%，但是第四季只有6.8%，下滑速度使人驚栗。溫總理提出今年GDP增長為8%左右，并推出擴張性財政政策，爭取達至目標。

　　溫總理明言以中國“這樣一個13億人口的發(fā)展中國家，要擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加居民收入，維護社會穩(wěn)定，就必須保持一定經(jīng)濟增長速度”，按溫總理的說法，“保八”是要維護社會穩(wěn)定。溫總理訂出“擴內(nèi)需、保增長”為今年政府工作原則之一，4萬億元人民幣(下同)投資計劃、10項產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和破紀錄的9500億元財政赤字，就是這樣提出來的。

　　醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)的投資，達到1500億元。此外420億元協(xié)助高校畢業(yè)生就業(yè)；400億元“家電、農(nóng)機、汽車、摩托車”下鄉(xiāng)；爭取用3年時間，為750萬戶城市低收入家庭和240萬戶棚戶區(qū)居民提供居所；撥款120億元，提高1200萬名中小學教師待遇。

　　至于對“三農(nóng)”(即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)，今年投入7161億元，較去年增加1206億元，連今年小麥、稻米最低收購價平均每斤分別提高0.11和0.13元，也開列出來了，可見溫總理要使人民感受到實益的用心。

　　溫總理在工作報告用了近六成篇幅講述一籃子計劃，上述擷摘只是犖犖大者，總之目標是力爭“保八”，以保民生和促進和諧。

　　危機迫使中央下決心

　　調(diào)整結(jié)構(gòu)內(nèi)需拉動增長

　　第二、如何為中國在下一個經(jīng)濟周期做好準備？中國過度倚賴外貿(mào)出口拉動經(jīng)濟增長模式的缺陷，在這次全球金融危機和經(jīng)濟衰退中暴露無遺。

　　數(shù)年前，中國就增加內(nèi)需在經(jīng)濟增長的比重，早已提上議程，但是在經(jīng)濟好景時，外貿(mào)財源滾滾來，沒有刺激內(nèi)需的迫切需要。

　　這次溫總理在工作報告明確提出：“積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用”。有內(nèi)地學者注意到，溫總理這個論述，在以往的政府工作報告甚至去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議都未出現(xiàn)，溫總理今次提及，顯然是危機迫使中央下定決心，大力推動內(nèi)需來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變增長模式。

　　增加內(nèi)需，政府的公共財政投入肯定有其效益，不過，要使內(nèi)需可持續(xù)并改變經(jīng)濟增長模式，最根本做法是鼓勵人民消費、健康地消費。要做到這樣，首要是政府在醫(yī)療、教育和社會保障 等方面，投放更多資源，紓解人民的后顧之憂。

　　就此，溫總理在工作報告已經(jīng)著手處理，例如今年雖然中央在社�；�金投入2930億元，較去年增長17.6%。只要中國堅決調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長模式，則顯示中國在下一個經(jīng)濟周期來臨之前，已經(jīng)有所準備。這是為中國經(jīng)濟的更均衡增長，作了初步鋪墊。

　　節(jié)能減排取得初步成果

　　結(jié)合科技走綠色經(jīng)濟之路

　　第三、至于調(diào)整、優(yōu)化中國經(jīng)濟增長模式，使之可持續(xù)發(fā)展方面，溫總理也有處理。他把科技創(chuàng)新與擴內(nèi)需、促增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平結(jié)合起來，今年在科技投入1461億元，較去年增加25.6%，爭取盡快突破一批技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級，支撐產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟長遠發(fā)展。

　　30年改革開放，經(jīng)濟成就斐然可觀，但是高耗能、低效益的粗放型發(fā)展模式，使中華大地付出沉重代價，部分山川河流湖泊被污染的程度，使人不忍卒睹。近年中央決心投放資源改善，3年累計，“單位國內(nèi)生活總值能耗”下降10.08%，化學需氧量、二氧化碳排放量分別少了6.61%和8.95%，其它如鞏固退耕還林、還草、推進天然林、青海三江源等生態(tài)建設工程，也取得成果。

　　溫總理強調(diào)要堅持不懈地推動節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，打造中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的模式，使人欣慰。

　　不過，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，中國應該結(jié)合科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保，創(chuàng)造出不僅是消費式的環(huán)保經(jīng)濟，而是有巨大商機、可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟。中國絕對不應該重蹈美國消費主義的老路，事實上，如果中國人好像美國人般無節(jié)制地消費，這個地球的資源也支撐不起。中國要走一條有特色的內(nèi)需、消費之路，綠色經(jīng)濟肯定是最佳選擇。