中新網(wǎng)2月12日電 美國《僑報》當(dāng)?shù)貢r間11日發(fā)表署名評論文章說,針對美國嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,美國國會參議院10日通過了總額為8380億美元的新經(jīng)濟刺激計劃。面對這份刺激計劃的實施,全球的供求關(guān)系必將發(fā)生變化,中美兩國的決策者需要充分發(fā)揮大智慧,為全球經(jīng)濟做出貢獻。
文章摘錄如下:
針對美國嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,美國國會參議院10日通過了總額為8380億美元的新經(jīng)濟刺激計劃。
面對這份刺激計劃的實施,全球的供求關(guān)系必將發(fā)生變化,中美兩國的決策者需要充分發(fā)揮大智慧,為全球經(jīng)濟做出貢獻。
中美應(yīng)共同調(diào)整貿(mào)易失衡
從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,中美雙方都存在消費和儲蓄之間的結(jié)構(gòu)不平衡。中國持續(xù)貿(mào)易順差與國內(nèi)儲蓄率太高、消費率太低有關(guān);而美國持續(xù)逆差,則與其儲蓄率太低、消費率太高等問題有關(guān)。
目前,中國4萬億元人民幣規(guī)模的擴大內(nèi)需政策已開始實施,這意味著中國將不再依賴拮據(jù)的美國消費者。這一舉措不僅有利于中國的國內(nèi)經(jīng)濟,同時也會起到支撐世界經(jīng)濟的作用。
在過去的20多年間,出口帶給中國的收益大致只占到GDP的12%左右,中國的經(jīng)濟增長完全可以擺脫對出口的依賴,這才能真正的發(fā)揮了中國自己的優(yōu)勢。
金融危機前后,美國方面認(rèn)為,人民幣升值可以緩解兩國間貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟的緊張狀況。但現(xiàn)實情況是:即使實現(xiàn)了人民幣的升值,也不能夠消除中美兩國間緊張的局面,美國一味敦促人民幣升值并非最好的做法。
設(shè)想一下,如果人民幣馬上實現(xiàn)25%的升值,而亞洲其它貨幣匯率不變,美國雖然減少從中國進口產(chǎn)品,但會增加從越南、印度尼西亞、馬來西亞和泰國等國進口,美國整體的貿(mào)易逆差狀況卻不會發(fā)生改變。
中美貿(mào)易逆差更多來自經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的問題,而不能單純地把它看成是匯率原因造成的。這并不是靠一個國家單獨采取行動就能解決,也不是只靠匯率調(diào)整就能解決,它需要很多國家共同采取行動。因此,面對中美貿(mào)易爭端,我們需要關(guān)心的是中美兩國怎樣共同行動,而不是單個國家怎樣行動。
促進中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
這次危機對中國經(jīng)濟的影響起到一個很好的喚醒作用,讓人們意識到調(diào)整中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡以及發(fā)展中國經(jīng)濟特點的問題。
在現(xiàn)代全球市場經(jīng)濟體系中,金融市場衡量著一個國家的社會和制度競爭力, 例如在美國經(jīng)濟制度比較好的時候,其金融市場就發(fā)展得好,而美國真正最有競爭力的就是金融市場。
毫無疑問,在經(jīng)濟全球化的格局下,金融市場基本上主宰了一切經(jīng)濟活動的風(fēng)險。
現(xiàn)實的情況是,全球資本出口60%都進入美國,許多國家都認(rèn)為美國占盡了全球便宜,造成這一現(xiàn)象的關(guān)鍵就在于美國的金融市場有著強大的優(yōu)勢。
所以,如果中國想改變談判地位的話,就一定要發(fā)展金融市場。
金融市場存在巨大的風(fēng)險,金融危機更是讓人們感覺到了現(xiàn)代金融模式夢想的可怕和“傷心”。風(fēng)險本身并不可怕,最重要的是怎樣規(guī)避和監(jiān)管風(fēng)險。應(yīng)該說此次美國金融危機也將帶給中國新的發(fā)展機遇,將導(dǎo)致的未來世界貨幣體系和金融體系的重大變化,必將加快人民幣國際化的步伐。
不妨分析一下中美兩國銀行業(yè)的優(yōu)勢和合作的可能性,以促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡。例如在中國的商業(yè)銀行和國家政策性銀行,是否可以考慮參股美國的銀行,成為其最大股東之一。
這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)對中、美都有利,因為中國銀行的優(yōu)勢是資金雄厚,且不會面臨破產(chǎn)問題,其國家背景能保證長期戰(zhàn)略的實施;其問題是自身機制及國際化團隊還不成熟,對國際市場及機構(gòu)的運作不熟悉。而美國銀行業(yè)的問題則是不得不考慮短期資金及市場壓力,但優(yōu)勢是具有好的機制及團隊。兩者結(jié)合,剛好互補,但需要磨合期,美國金融調(diào)整將需要3至5年時間,這段時間,中國金融將有機會大發(fā)展。
解決經(jīng)濟問題須解決社會問題
一直以來,西方世界生活在“工業(yè)化經(jīng)濟體制”和被稱之為“民主”的政治體制統(tǒng)治之下。這兩種制度于上個世紀(jì)末葉,在西方世界取得了至高無上的地位。其原因在于它們?yōu)槟莻時代所面臨的一些主要的難題提供了暫時的解決方案。它們的權(quán)威影響無所不在地直接反映在這個時代的社會經(jīng)濟生活中。
時過境遷,其“無所不在”的體制出現(xiàn)了問題。筆者認(rèn)為,以美國為首的金融體系導(dǎo)致了全球日益嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退,究其原因絕非“缺乏自律”、“盲目追求利潤”和“缺乏監(jiān)管”等因素那么簡單。
當(dāng)前美國金融危機表面是由次貸危機引起的,實質(zhì)上是上個世紀(jì)80年代以來美國社會收入差距不斷擴大的結(jié)果,也是社會問題不斷積累的結(jié)果。這個過分強調(diào)個人主義的政治和社會哲學(xué)傷害了美國,危及其國家的未來,危及其后代的發(fā)展,更為荒唐的是,它使那些試圖實現(xiàn)美國夢的人變得更加艱難。
美國經(jīng)濟學(xué)家嘉德•伯恩斯坦認(rèn)為,以人為本和保證每個人能夠分享發(fā)展成果的公平經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)是發(fā)展政策的核心。而在已過去的歲月里,這個有害的價值體系產(chǎn)生了一系列充滿極度個人主義基因的政策措施,它的核心不是通過政府解決經(jīng)濟社會問題,而是僅僅通過市場。金融危機的現(xiàn)實可以證明,社會經(jīng)濟體不論是“計劃中的市場”還是“市場中有計劃”,正確的價值取向才是社會解決方案的核心和關(guān)鍵。
世界經(jīng)濟百年起伏動蕩的歷史表明,讓所有國民獲益是實現(xiàn)有效擴大需求和促進經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。
對于已完成“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和“工業(yè)化經(jīng)濟”階段的“消費型”經(jīng)濟的美國來說,所謂有效擴大內(nèi)需,就是讓錢盡可能少地流入高收入群體腰包,盡可能多地流入低收入群體手里,以解決貧富差距帶來的社會問題。實現(xiàn)這一目標(biāo),需要決策者在效率和公平的雙重原則下,精心設(shè)計財政政策、貨幣政策、稅收政策和公共服務(wù)政策。
對于處于“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和“工業(yè)化經(jīng)濟”雙型“剛性型”經(jīng)濟的中國來說,所謂擴大內(nèi)需,就是讓資金盡可能多地投入到不重復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡可能快地促進國家工業(yè)化的進程,讓更多的國民從國家經(jīng)濟發(fā)展中受益,解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡帶來的社會問題。
實現(xiàn)這一目標(biāo),需要決策者在計劃和市場的雙重調(diào)整下,遵循市場原則、發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用,制定出更有效的社會機制,進一步觀察各國家和經(jīng)濟體的振興經(jīng)濟方案,在全球的供求關(guān)系必將發(fā)生根本性變化的情況下保障“自救”,用大智慧和新眼光隨時審視全球經(jīng)濟的變化。(劉衛(wèi)平)
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