中新網(wǎng)2月12日電 美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日發(fā)表社論說(shuō),奧巴馬時(shí)代的美國(guó)外交,有三頭馬車:總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登、國(guó)務(wù)卿希拉里。這個(gè)三頭馬車不同于布什時(shí)代的三頭馬車:布什、切尼、賴斯,主基調(diào)是運(yùn)用美國(guó)軟實(shí)力或者說(shuō)軟硬兼施,重建美國(guó)的世界領(lǐng)袖地位。三頭馬車的外交處女秀涵蓋了美國(guó)全球戰(zhàn)略三大地區(qū)和重點(diǎn),可謂分進(jìn)合擊,效果有待觀察。
社論摘錄如下:
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)之后,白宮和國(guó)會(huì)的重點(diǎn)都放在救市計(jì)劃出爐之上,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的廣度和深度都在發(fā)展,失業(yè)人口數(shù)字劇增,奧巴馬如果無(wú)法讓政策主導(dǎo)帶來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的一點(diǎn)好消息,那么他的百日新政就會(huì)變成一場(chǎng)慘不忍睹的政治災(zāi)難,他的“改變”光環(huán)將會(huì)變成“無(wú)能”的象征,他的執(zhí)政之路將會(huì)荊棘遍地,他的連任夢(mèng)想將會(huì)提前湮滅。
因此,奧巴馬根本無(wú)暇顧及美國(guó)以外的事情,而是竭盡全力推銷他的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。奧巴馬一直要到2月下旬首次國(guó)事訪問(wèn)走訪鄰國(guó)加拿大,在目前的世界舞臺(tái)上要看到奧巴馬的身影和他的外交政策演說(shuō),恐怕不容易。
也因?yàn)槿绱,一般認(rèn)為,奧巴馬新政的外交重任,完全落在美國(guó)歷史上最重量級(jí)的國(guó)務(wù)卿、前美國(guó)第一夫人也是奧巴馬前政治對(duì)手希拉里的身上。從外交的大思路來(lái)看,希拉里當(dāng)然是秉承老板的旨意,改變布什時(shí)代的單邊主義霸權(quán)主義形象,以“明智力量”和“外交優(yōu)先”主導(dǎo)對(duì)外關(guān)系,迅速提升正在快速墜落的美國(guó)世界領(lǐng)袖地位。
不過(guò),外交經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)奧巴馬的希拉里,是接續(xù)8年前其丈夫克林頓時(shí)代的外交呢,還是真心幫助打造奧巴馬外交,抑或通過(guò)外交舞臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)她在總統(tǒng)選舉中遭遇挫折的政治野心,目前都很難說(shuō)。
但是,希拉里要獨(dú)攬美國(guó)的外交大權(quán),恐怕也不容易。因?yàn)樵诮邮軍W巴馬征召擔(dān)任其競(jìng)選副手的時(shí)候,拜登就明言不會(huì)成為“沉默的備胎”,這個(gè)副總統(tǒng)不會(huì)重蹈布什副手切尼操控總統(tǒng)的覆轍,但要成為奧巴馬決策定案咨詢的“最后一個(gè)顧問(wèn)”,而他在國(guó)會(huì)主持外交事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和廣泛的國(guó)際人脈,也讓他在美國(guó)外交舞臺(tái)上勢(shì)必要扮演不同于希拉里的重要角色。
如此一來(lái),奧巴馬時(shí)代的美國(guó)外交,就有了三頭馬車:總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登、國(guó)務(wù)卿希拉里。這個(gè)三頭馬車不同于布什時(shí)代的三頭馬車:牛仔但胡涂的總統(tǒng)布什、精明(被外界視為陰險(xiǎn))而絕對(duì)鷹派的副總統(tǒng)切尼、由鷹派轉(zhuǎn)為務(wù)實(shí)鴿派的國(guó)務(wù)卿賴斯(之前是鮑爾),其主基調(diào)是運(yùn)用美國(guó)的軟實(shí)力,或者說(shuō)軟硬兼施,來(lái)重建美國(guó)的世界領(lǐng)袖地位,但因?yàn)樾氯^馬車都是總統(tǒng)級(jí)的政客以及性格特征,會(huì)否彼此抵消、彼此牽制,最終延緩實(shí)現(xiàn)奧巴馬的外交目標(biāo),或者說(shuō)是走了彎路,最后提前散伙。
不管如何,從奧巴馬新政的起步來(lái)看,三頭馬車的外交分工好像很清楚,總統(tǒng)奧巴馬首次國(guó)事訪問(wèn)遵循傳統(tǒng),那就是加拿大第一站,重點(diǎn)顯然是家門口的外交,北美自由貿(mào)易協(xié)議也是奧巴馬型經(jīng)濟(jì)政策要面對(duì)的一個(gè)重大挑戰(zhàn),“買美國(guó)貨”的新貿(mào)易保護(hù)主義,也要面臨加拿大、墨西哥的強(qiáng)烈反彈,如何安撫,穩(wěn)住美國(guó)的后院,鞏固美國(guó)的盟邦鄰誼,不是一件輕松的事情。
而國(guó)務(wù)卿希拉里則選擇東亞作為第一站,包括日本、韓國(guó)、中國(guó),再加上奧巴馬曾經(jīng)讀過(guò)小學(xué)的印度尼西亞,目標(biāo)也是很清楚,穩(wěn)固美日韓軍事同盟,那是美國(guó)亞洲戰(zhàn)略的基石,而鞏固與北京的關(guān)系,是美國(guó)世界戰(zhàn)略的重大考驗(yàn),同時(shí)也尋找完成克林頓下臺(tái)前沒(méi)有完成的任務(wù)的新契機(jī),那就是徹底根除朝核危機(jī),與平壤關(guān)系正;V劣谠L問(wèn)印度尼西亞,一是給奧巴馬面子,一是釋放出與穆斯林世界和解的訊息。
至于副總統(tǒng)拜登則在上周末走訪德國(guó),參加慕尼黑一個(gè)安全會(huì)議,表示要重新啟動(dòng)與俄羅斯的新關(guān)系,同時(shí)以關(guān)閉關(guān)達(dá)納摩監(jiān)獄,采取行動(dòng)對(duì)付全球暖化的行動(dòng)來(lái)呼應(yīng)北約歐盟的價(jià)值觀,爭(zhēng)取盟邦支持,與伊朗直接接觸,促成伊朗停止核武發(fā)展。
三頭馬車的外交處女秀,涵蓋了美國(guó)全球戰(zhàn)略三大地區(qū)和重點(diǎn),可謂分進(jìn)合擊,效果有待觀察。
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