中新網1月20日電 美國《僑報》19日刊文說,中美關系一方面愈發(fā)顯示出全球意義,另一方面,中國也逐漸改變弱勢的單向依賴局面,與美國結成日趨復雜的利益共同體。這一日趨平衡的利益共同體的形成,逐漸改變著美國人的對華戰(zhàn)略認知。不過,奧巴馬新政府上臺后還免不了要經過一段或長或短的政策磨合期。期望隨著新總統(tǒng)就職,中美能盡快走出相互試探的怪圈,一道構建更成熟穩(wěn)定的雙邊關系。
文章摘錄如下:
自1979年中美正式建交以來,沒有哪位總統(tǒng)像布什這樣,在對華政策上出現(xiàn)這樣大的戲劇性轉折。當2008年8月布什帶著全家對中國進行任內第四次訪問并出席北京奧運會時,全世界都在感嘆兩國關系此刻的親密融洽。
不過,8年前當這位得克薩斯牛仔入主白宮時,中美關系卻是以一種相當困難的方式開局。除2001年4月發(fā)生的南海撞機事件讓雙方敵意加深外,更重要的因素在于布什政府持有強硬的對華理念。由于抱持對北京未來戰(zhàn)略的憂慮,中美關系定位從克林頓時期的“戰(zhàn)略伙伴”倒退為“戰(zhàn)略競爭對手”。布什身邊的新保守派嘗試提升與臺灣的非正式關系,進一步加深兩國對抗,直到當年7月份鮑威爾國務卿訪華、重申“一個中國”后才稍有緩解。
兩國關系的根本轉變發(fā)生在“9•11”恐怖襲擊之后,華盛頓的戰(zhàn)略焦點被迫轉移。2001年底,布什政府支持中國加入世貿組織。2003年溫家寶訪美期間,鑒于陳水扁在“臺獨”路線上越走越遠,布什政府的立場發(fā)生重大轉變,著力維持臺海穩(wěn)定大局,這一敏感政治問題的轉向導致兩國關系顯著升溫。
中國問題罕見地沒有成為2004年美國大選爭論的焦點,但布什第二屆任期開始后,華盛頓內部卻圍繞中國崛起出現(xiàn)激烈爭吵。國會要求布什政府在人民幣匯率、貿易逆差、勞工、人權等方面對華施壓。這種爭吵在幾個月后,終以時任副國務卿的佐利克的一篇演講定調。這篇專題演講提出華府未來要“促使中國成為國際體系中負責任的利益相關的參與者”,對此后的中美關系至關重要。
這一定位顯示布什政府對華政策的理性務實。在此原則指導下,2005年和2006年兩國分別提出并啟動中美戰(zhàn)略對話和戰(zhàn)略經濟對話兩個高層別磋商機制,為解決雙方此后共同關切的政治、經貿問題提供了順暢高效的渠道。
需要指出的是,“9•11”事件雖是轉折點,但很大程度上并不能解釋此后華府的政策轉向。實際上,驅動雙邊關系快速升溫的是兩國對越來越多共同利益的考慮。
經貿領域的發(fā)展最能說明問題。2001 年布什總統(tǒng)剛上臺時,兩國貿易額還不足800億美元,但此后遞升速度之快令人咂舌:2003年為1263.3億美元,2005年為2116.3億美元,2007年為3020.8億美元。據中國商務部數(shù)據,2008年前10個月兩國貿易額已達2813.2億美元。正是在這一時期,中國上升為美國第二大貿易伙伴,成為持有美元國債最多的國家。
同時,中國在國際舞臺上的地位顯著提升,華盛頓在日趨廣泛的領域尋求與北京合作。中美關系一方面愈發(fā)顯示出全球意義,另一方面,中國也逐漸改變弱勢的單向依賴局面,與美國結成日趨復雜的利益共同體。這一日趨平衡的利益共同體的形成,也在逐漸改變著美國人的對華戰(zhàn)略認知。
不過,由于兩國間還存在政治制度、意識形態(tài)、價值觀念上的根本差異,奧巴馬新政府上臺后還免不了要經過一段或長或短的政策磨合期。筆者只期望,隨著新總統(tǒng)就職,中美能盡快走出相互試探的怪圈,一道構建更成熟穩(wěn)定的雙邊關系。(李因才)
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