中新網(wǎng)11月24日電《澳門日報》11月24日發(fā)表社論說，中國政府決定推出的未來兩年《國家人權(quán)行動計劃》，在充分體現(xiàn)中共十七大“尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”的基本原則和精神的同時，必將提高全社會的人權(quán)意識，促進人權(quán)事業(yè)的進一步發(fā)展，人們將為此獲得更加廣泛的自由、平等地生存和發(fā)展的權(quán)利。這也是人們對《國家人權(quán)行動計劃》所寄予的厚望。

　　社論摘錄如下：

　　國務(wù)院新聞辦公室透露，中國政府決定制定《國家人權(quán)行動計劃》，對未來兩年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出規(guī)劃。這是中國第一次制定《國家人權(quán)行動計劃》，是中國政府貫徹落實“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

　　《國家人權(quán)行動計劃》將通過全面系統(tǒng)地制定、落實促進和保障人權(quán)的工作目標(biāo)及措施，進一步改善內(nèi)地人權(quán)狀況，全面推進內(nèi)地人權(quán)事業(yè)發(fā)展，促進社會和諧。其內(nèi)容將涉及完善政府職能，擴大民主，加強法治，改善民生，保護婦女、兒童、少數(shù)民族的特殊權(quán)利，提高全社會的人權(quán)意識等與人權(quán)相關(guān)的各個方面。

　　人權(quán)，顧名思義是指在一定的社會歷史條件下每個人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)應(yīng)享有的基本權(quán)利。人權(quán)的本質(zhì)特征和要求是自由和平等。人權(quán)的實質(zhì)內(nèi)容和目標(biāo)是人的生存和發(fā)展。

　　人權(quán)具有普遍性和特殊性。全人類有共同的價值、追求和尊嚴(yán)；有共同的利益；存在著共同理解和接受的道德。但由于經(jīng)濟與社會發(fā)展水平不同，政治經(jīng)濟文化制度不同，歷史文化傳統(tǒng)不同，宗教民族特點不同等，導(dǎo)致人權(quán)的特殊性。

　　人權(quán)的普遍性使得人權(quán)具有共同的標(biāo)準(zhǔn)、共同的價值和共同的合作行動。二百年來，人類已形成一系列被世界各國所公認(rèn)的人權(quán)公約，中國至今共參加二十二項國際人權(quán)公約，包括《消除一切形式種族歧視國際公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《禁止酷刑和其它殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》、《兒童權(quán)利公約》、《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》等核心國際人權(quán)公約。表明中國是承認(rèn)國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　同時，基于人權(quán)的特殊性，中國認(rèn)為，人權(quán)與其它任何權(quán)利一樣，并非絕對的；人權(quán)不只是公民權(quán)利和政治權(quán)利，也包括經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利。各項人權(quán)相互聯(lián)系、相互促進；人權(quán)不僅僅是個人權(quán)利，還應(yīng)包括集體人權(quán)。

　　無庸諱言，新中國成立后的一段時間內(nèi)，內(nèi)地的人權(quán)事業(yè)發(fā)展曾走過彎路，甚至出現(xiàn)踐踏人權(quán)的狀況，“文革”中更臻極致。改革開放后，特別是自一九九一年，中國政府首次發(fā)表《中國的人權(quán)狀況》白皮書后，一九九七年，中共十五大召開，首次將人權(quán)概念寫入中共全國代表大會的主題報告；二○○四年，“國家尊重和保障人權(quán)”寫入《憲法》內(nèi)；二○○六年，“尊重和保障人權(quán)，促進人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展”被載入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；二○○七年，中共十七大將“尊重和保障人權(quán)”內(nèi)容寫入黨章，使尊重和保障人權(quán)成為國家根本大法的一項基本原則，從執(zhí)政黨的政治理念，上升為國家的意志，具有重要里程碑意義，為中國人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展開辟了廣闊的前景。目前，世界上共有二十三個國家制訂了人權(quán)行動計劃，中國則是著手制訂人權(quán)國家發(fā)展規(guī)劃的極少數(shù)世界大國之一。

　　同時也應(yīng)該看到，在國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的立法方面，中國政府在一九九八年簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，至今全國人大仍未批準(zhǔn)；在國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面也存在一些問題：時有發(fā)生的礦難和食品安全問題，使人民的生存權(quán)和人身安全受到威脅；人為制造不平等的戶籍制度，使平等的公民事實上享受不同的待遇；公民民主選舉和民主監(jiān)督政府的權(quán)利仍然有限；工會在工人的權(quán)力保障方面仍未發(fā)揮應(yīng)有的作用；公民的言論自由、司法公正的權(quán)利也經(jīng)常受到侵犯，一些地方政府制造的一起起“文字獄”，表明公民的言論自由仍受到權(quán)力的打壓；司法腐敗案的接連發(fā)生，表明司法公正權(quán)利的狀況仍令人擔(dān)憂。

　　中國政府決定推出的未來兩年《國家人權(quán)行動計劃》，在充分體現(xiàn)中共十七大“尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”的基本原則和精神的同時，必將提高全社會的人權(quán)意識，促進人權(quán)事業(yè)的進一步發(fā)展，人們將為此獲得更加廣泛的自由、平等地生存和發(fā)展的權(quán)利。這也是人們對《國家人權(quán)行動計劃》所寄予的厚望。