中新網(wǎng)11月20日電 美國(guó)《僑報(bào)》11月20日發(fā)表社論《中國(guó)救助企業(yè) 謹(jǐn)防傷及民生》指出，金融海嘯襲來，全球同御寒冬，中國(guó)也陸續(xù)出招，在4萬億元人民幣刺激經(jīng)濟(jì)的大手筆之外，又出臺(tái)了各類維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策，總體令中國(guó)民眾信心明顯增強(qiáng)。但其中“暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)”一條，卻令學(xué)界、業(yè)界及民眾莫衷一是。

　　社論摘錄如下：

　　最低工資制度，本由美國(guó)當(dāng)年想阻止婦女以低薪入職而始創(chuàng)。盡管世界各地均高有不同的最低工資制度，以解決弱勢(shì)社群的就業(yè)問題，但自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)家始終攻擊該制度只會(huì)造成更多弱勢(shì)勞工失業(yè)，反使社會(huì)走上“由善意鋪成的勞役之路”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將被拖緩。中國(guó)自1994年實(shí)行最低工資制度以來，爭(zhēng)議也長(zhǎng)期伴隨，但中央政府強(qiáng)力推行，不為所動(dòng)，堅(jiān)持保障就業(yè)提高收入，讓國(guó)民分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)果實(shí)。

　　此次中國(guó)主動(dòng)就調(diào)整最低工資松口，應(yīng)是首次，自然容易被視為在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑嚴(yán)峻壓力下的妥協(xié)之舉。相關(guān)主管機(jī)構(gòu)再三強(qiáng)調(diào)，這一措施的出臺(tái)，是因?yàn)閯趧?dòng)密集型中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況不佳已成共識(shí)的背景之下，如果繼續(xù)調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，只會(huì)讓“過冬”的企業(yè)雪上加霜；若企業(yè)被迫裁員時(shí)，大量失業(yè)勞工又會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。按理說，近期暫緩調(diào)整最低工資、先保飯碗的決策，并未脫離保護(hù)勞工權(quán)益這一初衷，應(yīng)該能得到公眾的理解和肯許，為何最終結(jié)果并非如此呢？

　　首先是程序不當(dāng)。該決策以保護(hù)勞工社群利益的名義出臺(tái)，事先卻沒有聽取民意，只是站在自己立場(chǎng)上假定民眾的“所思、所想、所盼”，進(jìn)而自作主張?zhí)婷癖娭�想。而在一個(gè)信息不對(duì)稱的社會(huì)里，各群體間難免會(huì)為爭(zhēng)取自身利益而產(chǎn)生誤解。不曾仔細(xì)聆聽不同聲音的表達(dá)，自然難以避免事后非議和責(zé)難——對(duì)加速?gòu)慕?jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變的中國(guó)各級(jí)政府，如何不犯“好心辦壞事”的錯(cuò)誤，尤需反思與改進(jìn)。

　　其次是目標(biāo)存偏向。覆巢之下，安有完卵？當(dāng)下，受損失的不止是企業(yè)，民眾也是“過冬”者，國(guó)家要么不救助，要救助就得兼顧兩者。要知道，中國(guó)4萬億救經(jīng)濟(jì)的十招中，核心就是民生，尤其是第八招明確提出了“要提高城鄉(xiāng)居民收入”，但迄今各方對(duì)民眾仍無直接救助措施，針對(duì)企業(yè)的救助倒是不少，如提高商品出口退稅率、推進(jìn)增值稅改革以及明年減稅2000億元等，暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)更在某種程度上是為了救企業(yè)而犧牲勞工利益。民眾如何不心涼？事實(shí)上，只要官方在救助企業(yè)的同時(shí)不忘補(bǔ)償勞工，如提高個(gè)稅免征點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼特定人群——發(fā)紅包，民眾怎么可能如此強(qiáng)烈質(zhì)疑“一碗水未端平”？

　　第三是形勢(shì)判斷不準(zhǔn)確。大陸媒體公開報(bào)道顯示，作為勞工就業(yè)主管機(jī)構(gòu)的中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部，對(duì)地方就業(yè)形勢(shì)的調(diào)研要在11月20日才能結(jié)束，但“暫緩令”11月17日就倉(cāng)促下達(dá)了。事實(shí)上，金融危機(jī)并非讓中國(guó)企業(yè)整體陷入“一損俱損”狀態(tài)，許多企業(yè)因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好、技術(shù)含量高，效益并未下滑，更有企業(yè)逆境上揚(yáng)。而這種“一刀切”的“暫緩”令，讓好企業(yè)可以名正言順地不給勞工漲薪，損害了后者利益。

　　第四是藥不對(duì)癥。勞動(dòng)力成本上升只是中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的一個(gè)因素，產(chǎn)品低端、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)也是主要原因，“中國(guó)制造”亟待提升產(chǎn)業(yè)。此次金融危機(jī)，正是中國(guó)產(chǎn)業(yè)“大浪淘沙”的契機(jī)，故而才有中共廣東省委書記汪洋高調(diào)批評(píng)倒閉的中小企業(yè)是“落后的生產(chǎn)力”，政府不能挽救。但“暫緩”令客觀上縱容了“落后生產(chǎn)力”，讓企業(yè)備感迷惑，從而阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　更重要的是，此番金融危機(jī)的規(guī)模之大、程度之深，都不是少數(shù)國(guó)家能以一己之力扭轉(zhuǎn)的，自身匱乏造血能力的中國(guó)制造業(yè)群體無論如何也不能夠通過寬松的信貸在國(guó)際風(fēng)暴中支撐下去。因此要重建市場(chǎng)，中國(guó)只能著眼于龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　要想真正激活內(nèi)需，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，最有效、最根本的辦法，不外乎讓民眾有錢可花、敢花。但是暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，等于一面讓民眾多從錢包里掏錢，一面又不許他們的錢包變鼓，豈非自相矛盾？加之近年來中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過急、過快，原有的社會(huì)保障體系崩解，民眾在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等諸方面都充滿焦慮感，本來就不敢放手消費(fèi)。“暫緩令”再一下，更讓民眾產(chǎn)生與這一政策設(shè)計(jì)者初衷相反的心理預(yù)期：政府為了應(yīng)對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，將更多地向企業(yè)傾斜，民眾得到的是更不可靠的保障和更少的福利。

　　如此一來，中國(guó)龐大的擴(kuò)內(nèi)需計(jì)劃因現(xiàn)在的投資主體是政府，未來的消費(fèi)主體可能還是政府自己，無法從依托國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)民內(nèi)需，延緩不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的步伐，反而很可能形成一條螺旋下降的軌道：民眾不敢消費(fèi)——市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮——企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步降低——更多的企業(yè)裁員或關(guān)閉……倘若龐大的政府開支、過度寬松的貨幣政策屆時(shí)積重難返，必然在本國(guó)之內(nèi)引發(fā)起新的危機(jī)，反成災(zāi)難。