中新網(wǎng)10月7日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》10月7日發(fā)表鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員邱震海撰寫的文章指出，中共十七屆三中全會(huì)將于10月9日在北京舉行。這次三中全會(huì)恰逢改革開放30周年，而且30年前的改革開放浪潮就是由十一屆三中全會(huì)開啟的。因此，雖然十一屆和十七屆三中全會(huì)前后相差30年，而且本身是個(gè)巧合，但在改革開放30周年之際，這一次的全會(huì)還是被各方輿論寄予了密切的關(guān)注。

　　文章摘錄如下：

　　各方關(guān)注的焦點(diǎn)有兩個(gè)：一、這次三中全會(huì)將具體討論哪些與中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)的問題；二、這次三中全會(huì)將在改革開放30周年之際，將針對(duì)中國未來的改革開放之路出臺(tái)哪些具有指向意義的政策。

　　首先，在中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面，據(jù)中國官方媒體透露，三中全會(huì)首先將討論中國的農(nóng)村改革發(fā)展議題。眾所周知，中國30年前的改革開放首先從農(nóng)村改革開始，然后逐漸擴(kuò)展到城市改革。30年來，中國農(nóng)民在享受到改革開放的豐碩成果的同時(shí)，也遇到了“三農(nóng)”問題(即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)的結(jié)構(gòu)性瓶頸。

　　所謂農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題，農(nóng)村問題則提要體現(xiàn)為農(nóng)村戶籍制度問題，而農(nóng)民問題則體現(xiàn)為農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)民減負(fù)問題。有評(píng)論認(rèn)為，“三農(nóng)”問題實(shí)際上折射的是居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，其背后折射更多的則還是一個(gè)農(nóng)業(yè)體制的問題。中國農(nóng)民經(jīng)過30年的改革開放，如何真正擁有權(quán)力和維護(hù)自身利益的能力，涉及到未來中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展能否持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村能否持續(xù)穩(wěn)定的問題。

　　目前，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家呼吁，中國當(dāng)前土地承包辦法應(yīng)根據(jù)情況變化調(diào)整完善，鼓勵(lì)土地承包權(quán)有效流轉(zhuǎn)。專家建議，應(yīng)根據(jù)情況變化調(diào)整完善當(dāng)前的土地承包辦法，鼓勵(lì)地方探索土地承包權(quán)的各種有效流轉(zhuǎn)形式，包括在不改變土地的農(nóng)用地性質(zhì)的前提下發(fā)展農(nóng)民以承包地入股的股份合作制，同時(shí)建議中央將推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)寫入即將召開的中共十七屆三中全會(huì)的文件，推動(dòng)試點(diǎn)。

　　除農(nóng)村問題外，中國近期的經(jīng)濟(jì)形式(包括在外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下的發(fā)展前景)也可能是此次會(huì)議關(guān)注的問題之一。前不久，中共六位中央政治局常委不到一個(gè)月的時(shí)間，考察了山東、天津、江蘇、上海、廣東、浙江等6個(gè)沿海省市，與此同時(shí)，商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、國稅總局等負(fù)責(zé)人也紛紛出動(dòng)。調(diào)研地域之密集、時(shí)間之密集、高層人物之密集，引起諸多媒體關(guān)注。

　　相關(guān)人士指出，此次密集調(diào)研是自6月13日中央及省市和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議之后，中央、國務(wù)院和各部門的一次集體大行動(dòng)。而中央決策層如此高規(guī)格、高密度的視察調(diào)研經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也是建國以來極不尋常的舉動(dòng)。中國官方媒體引述專家的意見認(rèn)為，北京高層的密集調(diào)研，一方面意味著決策層已經(jīng)將外向型企業(yè)的困難計(jì)入政策考量之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)也有一定程度的擔(dān)憂。另一方面，是為奧運(yùn)后的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行梳理做準(zhǔn)備，為十七屆三中全會(huì)制訂出臺(tái)相關(guān)政策措施作鋪墊。