第十九章常見事故防范
第一節(jié)車輛交通事故防范
第三百一十二條各級應當指導和督促所屬人員遵守國家和軍隊道路交通安全法規(guī),防止發(fā)生車輛交通事故。
第三百一十三條車輛駕駛員應當遵守下列安全守則:
(一)嚴禁無證駕駛;
(二)嚴禁酒后駕駛;
(三)嚴禁疲勞駕駛;
(四)嚴禁超速行駛;
(五)嚴禁強行超車;
(六)嚴禁私自出車;
(七)嚴禁帶故障行車。
第三百一十四條車輛動用,應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)嚴格派遣手續(xù),由業(yè)務主管部門開具派車命令,經(jīng)值班領導或者主管領導批準后方可動用車輛;
(二)夜間或者雨天、霧天、雪天等復雜天候,嚴格控制車輛動用;
(三)嚴格控制長途用車,單程超過300公里的,必須經(jīng)軍級單位值班首長或者主管領導批準;
(四)嚴禁擅自派遣軍用車輛用于探親、休假、旅游;
(五)嚴禁擅自將特種車輛作為乘坐車使用;
(六)嚴禁出租、出借、挪用軍用車輛及其號牌、運用憑證。
第三百一十五條車輛乘載,應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)不得超過車輛核定的載人員額乘載人員;
(二)不得違反車輛載重規(guī)定超載行駛;
(三)不得使用罐車、掛車、平板車等非載人車輛乘載人員;
(四)集體乘車時必須嚴格挑選駕駛員,指定車長;
(五)航天員、飛行員、高技術專家等人員集體乘車,條件允許時應當分車乘坐;
(六)裝載貨物不得超寬、超長、超高;
(七)嚴禁人員和貨物混載。
第三百一十六條駕駛員、帶車干部和乘車人員應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)選擇快捷安全的行駛路線,嚴禁擅自改道行駛;
(二)駕駛員和前排乘坐人員必須使用安全帶;
(三)駕駛員駕車時嚴禁使用移動通信工具,不得吸煙、吃東西或者聊天;
(四)帶車干部必須全程監(jiān)督行車安全,及時制止違章行為,嚴禁慫恿駕駛員違章駕駛;
(五)長途連續(xù)行車超過2小時應當休息1次,時間不少于20分鐘;
(六)進入危險路段前,必須停車檢查車輛、勘察路況,必要時組織乘車人員下車徒步通過;
(七)夜間或者雨天、霧天、雪天等復雜天候或者山路、坡道行車時,必須降低車速、低擋行駛,加強觀察,正確使用剎車制動,防止操縱失誤;
(八)正確選擇超車的時機和路段,會車時主動讓道,不得占道、搶道行駛;
(九)5臺以上車輛編隊行駛時,應當嚴密組織,指定專人負責,車輛之間保持安全距離;
(十)15人以上同乘1臺車時,應當指定帶車干部和安全員;
(十一)嚴格按照規(guī)定限速行駛;
(十二)當制動失效、車輛失控時,必須正確果斷采取規(guī)避措施,就近尋找樹木、路墩、門柱等堅固物體?浚乐管囕v沖撞人群,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第二節(jié)工程作業(yè)事故防范
第三百一十七條組織實施工程作業(yè),應當嚴格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)定,防止因指揮失誤、操作不當或者意外導致工程作業(yè)事故。
第三百一十八條組織實施工程作業(yè),應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)嚴格實行干部值班、跟班作業(yè)制度;
(二)指定安全員負責觀察和報知險情;
(三)科學劃定作業(yè)區(qū)域;
(四)合理調(diào)配使用人員和機械;
(五)設置安全警示標志;
(六)維護作業(yè)現(xiàn)場秩序。
第三百一十九條組織實施工程爆破作業(yè),應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)爆破作業(yè)前,明確安全區(qū)域、警戒范圍、信號標志;
(二)檢查炸藥和火具的質(zhì)量和用量,進行導火索燃速試驗;
(三)嚴禁采取牙咬、錘擊以及其他違反操作規(guī)程的方式接續(xù)火具;
(四)嚴禁裝藥時使用金屬器具,嚴禁非作業(yè)人員在場,嚴禁邊打眼邊裝藥,嚴禁超量裝藥;
(五)嚴格掌握引爆的點火時間和順序;
(六)采取誘爆或者水沖法排除啞炮,嚴禁掏挖和硬拔雷管,消除啞炮并確認安全后人員方可進入作業(yè)區(qū);
(七)作業(yè)后,認真清理剩余炸藥、火具,不得私存、玩弄、亂放和丟棄炸藥、火具。
第三百二十條組織實施土工作業(yè),應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)經(jīng)常檢查拱頂、側墻有無裂縫、松動和滲水等異常現(xiàn)象;
(二)在有塌方危險的地段設立標志,指定專人加強觀察,發(fā)現(xiàn)險情及時報警;
(三)排渣、運料時防止撞車、翻車,防止作業(yè)工具傷人;
(四)掘開式工程作業(yè),邊壁必須有一定的坡度,不得上下重疊作業(yè);
(五)拆除危房或者在有塌方危險的場所作業(yè),必須預先進行現(xiàn)場勘察和安全檢查,確定作業(yè)流程,控制現(xiàn)場人員數(shù)量,防止蠻干。
第三百二十一條實施高處作業(yè)應當設置防護欄和防護網(wǎng)。作業(yè)人員必須系安全帶、戴安全帽、穿防滑軟底鞋,將工具裝入工具袋,禁止腰間插帶工具,禁止上下拋擲工具、材料,禁止嬉笑打鬧。遇雷雨、大霧或者六級以上大風時,應當停止作業(yè)。
第三節(jié)誤擊誤炸事故防范
第三百二十二條使用管理武器裝備的人員,必須遵守武器裝備技術規(guī)范、操作規(guī)程和訓練協(xié)同計劃,防止發(fā)生誤擊誤炸事故。
第三百二十三條組織實兵、實裝、實彈訓練,應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)周密制定協(xié)同計劃,嚴格執(zhí)行協(xié)同規(guī)定;
(二)建立軍兵種實彈射擊(發(fā)射)協(xié)同通報機制;
(三)合理選擇和設置射擊(發(fā)射)場地;
(四)準確判明目標,防止誤判和盲目攻擊(發(fā)射);
(五)嚴密組織射擊(發(fā)射)地域、海域、空域安全警戒和觀察;
(六)加強武器裝備和彈藥的技術檢測,防止導彈(魚雷、炸彈)掉落、偏航、丟失;
(七)嚴格執(zhí)行射擊(發(fā)射)操作規(guī)程;
(八)近岸射擊前,必須對海面、島礁、岸灘進行認真清理;
(九)復雜電磁環(huán)境實彈發(fā)射必須科學設計干擾強度;
(十)導彈、運載火箭試射(發(fā)射)必須科學選擇發(fā)射時機、發(fā)射窗口和彈道軌跡,防止掉落在人口稠密地區(qū)或者要害目標;
(十一)飛機試飛、飛行表演,不得在人群上空做超低空動作;
(十二)炸點顯示必須適量適度、合理布設、嚴格管控;
(十三)訓練結束后徹底清查剩余彈藥,清除和銷毀未爆彈藥。
第三百二十四條修建對空射擊場、發(fā)射場或者其他射擊場,必須按照規(guī)定報經(jīng)批準。
在射擊(發(fā)射)場內(nèi)組織對空射擊(發(fā)射),管理單位應當于實彈射擊(發(fā)射)前至少1周,向當?shù)睾娇展苤撇块T通報射擊(發(fā)射)的時間、射向、射高、范圍等情況。
在射擊(發(fā)射)場外組織對空射擊(發(fā)射),管理單位應當于實彈射擊(發(fā)射)前至少1周,向當?shù)睾娇展苤撇块T申報,經(jīng)同意后實施。
組織對空射擊(發(fā)射),應當加強對空觀察,發(fā)現(xiàn)危險情況立即處置,防止誤擊誤炸。
組織飛行,應當向航空管制部門了解飛行空域內(nèi)對空射擊(發(fā)射)場的分布以及射擊(發(fā)射)情況。
第三百二十五條使用管理輕武器以及彈藥的人員,應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)嚴禁私存、私帶、私借槍支彈藥;
(二)嚴禁擅自裝填彈藥;
(三)嚴禁持槍打鬧和槍口對人;
(四)嚴禁隨意動用他人武器;
(五)嚴禁擅自安排地方人員實彈射擊;
(六)嚴禁持槍打獵或者擅自打靶;
(七)嚴格落實驗槍制度。
第四節(jié)火災事故防范
第三百二十六條各級應當嚴格遵守消防安全管理規(guī)定,防止人為因素或者自然原因造成火災事故。
第三百二十七條各級應當加強營區(qū)火災防范和新建營區(qū)、新建工程的防火設計審查,健全消防組織,完善消防設施,配齊消防器材,設置消防和疏散標志,定期進行檢查檢驗、維修保養(yǎng)并及時更新。
第三百二十八條對外出租房地產(chǎn),應當與承租方簽訂安全管理協(xié)議,明確消防安全責任,不得允許在出租的房地產(chǎn)內(nèi)生產(chǎn)、儲存或者銷售易燃、易爆危險物品。
第三百二十九條各級應當加強對火源的管理與控制,嚴格遵守下列安全規(guī)定:
(一)使用明火必須避開易燃物體和林區(qū)、草場等場所;
(二)嚴禁用汽油等揮發(fā)性強的燃料點燈、取火;
(三)嚴格管控炊事用火、取暖用火、照明用火;
(四)嚴格控制煙花爆竹燃放時機和場所;
(五)進入易燃、易爆物品存放場所前必須收繳火種;
(六)在倉庫、禮堂(劇院)、燃氣站、加油站、輸油管道、輸氣管道、油罐、配(變)電站(室)等場所,嚴禁吸煙和使用明火;
(七)在指揮中心、通信樞紐、檔案館(室)、保密室、資料室、坑道、機場、碼頭等重要場所,限定吸煙區(qū)域,設置明顯標志;
(八)定期檢修維護電源線路、避雷設施和用電設備,防止用電線路老化和設備年久失修;
(九)嚴禁亂拉電線和擅自使用電爐、電取暖器等大功率電器;
(十)進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)時,必須采取防火措施,清理作業(yè)現(xiàn)場的易燃物品;
(十一)野炊應當選擇避風位置,做到人離火滅。
第三百三十條在禮堂、劇院等重要防火場所組織集體活動,或者借給地方舉辦活動,必須在所有出口指定專人執(zhí)勤,維護現(xiàn)場秩序,防止發(fā)生意外。
第三百三十一條重點防火單位和重要防火場所,應當制定消防預案,明確消防應急分隊,定期組織有針對性的消防演練。
第五節(jié)淹亡事故防范
第三百三十二條各級應當嚴密組織水上航渡、武裝泅渡、游泳訓練、水上(水下)作業(yè)等活動,嚴格執(zhí)行有關安全規(guī)定,防止發(fā)生淹亡事故。
第三百三十三條防范淹亡事故,應當突出下列重點:
(一)組織實施武裝泅渡、游泳訓練;
(二)組織實施海上航渡、水上輸送;
(三)組織實施水上作業(yè)、潛水作業(yè);
(四)組織實施水上救援、抗洪搶險;
(五)組織實施徒涉江河;
(六)炎熱季節(jié)私自游泳。
第三百三十四條組織武裝泅渡、游泳訓練,應當了解水域情況和人員水性、體能狀況,做到人員不編組不下水、準備活動不充分不下水、身體不適者不下水、器材裝具不檢查不下水、觀察救護組不到位不下水。
泅渡訓練負荷不得過重,參訓人員不得擅自離開劃定區(qū)域,不得脫離編組,不得在水中嬉戲打鬧,不得進行與訓練內(nèi)容無關的潛水、跳水等活動。
第三百三十五條組織海上航渡和水上輸送,應當周密制定輸送方案,了解航行海域(水域)的氣象和海況,向被輸送部隊介紹艦艇安全規(guī)定,嚴格按照艦艇乘載標準和配重要求乘載人員、裝備和物資,并保持均衡平穩(wěn),嚴禁超載。
指揮員應當嚴密組織部(分)隊登離艦艇、換乘和裝卸物資,防止人員擁擠。遇有險情時,指揮員應當冷靜處置,嚴防混亂和擅自跳水。
駐島嶼邊海防部隊人員,不得擅自租借民用船只輸送官兵;軍用艦艇不得擅自搭乘地方人員。
第三百三十六條組織水上作業(yè)、潛水作業(yè),應當了解作業(yè)海域(水域)情況,合理安排人員和作業(yè)時間,并做好應急救援準備。
水上作業(yè)人員應當穿戴救生服,使用安全帶,嚴防意外落水。
潛水作業(yè)人員應當穿戴專用防護服,熟悉信(記)號規(guī)定,嚴守操作規(guī)程,防止發(fā)生意外。
第三百三十七條組織潛艇逃生訓練,應當進行艇員抗氧敏感試驗和生理心理素質(zhì)測試,嚴格檢查防護器材,按照強弱搭配的原則合理編組。參訓人員應當按照浮標指示進行減壓,嚴格遵守操作規(guī)程和動作要領。
第三百三十八條執(zhí)行抗洪搶險任務,應當合理安排水上輸送工具,指定技術熟練的人員駕駛;運用沖鋒舟、竹排、浮橋或者滑道、繩索搶救轉移受困群眾時,必須安排涉水能力較好的人員執(zhí)行任務,穿著救生防護服,加強自身防護,防止人員淹亡。
第三百三十九條部隊應當加強人員管控,嚴禁私自到江、河、湖、海和水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚、漂流。駐江、河、湖、海和水庫附近的部隊,炎熱季節(jié)課余時間應當加強對重要水域的巡邏和糾察,制止私自下水行為。
第六節(jié)觸電事故防范
第三百四十條各級應當加強用電安全常識教育,嚴格對安全用電的監(jiān)督管理,督促部隊執(zhí)行安全用電規(guī)定,防止官兵因觸及帶電的導線、漏電設備或者其他帶電體造成觸電事故。
第三百四十一條架設輸電線路、安裝用電設備,必須由專業(yè)人員操作。營區(qū)變壓器、架空供電線路、營房室內(nèi)供電線路等的設計、安裝,應當符合相關技術規(guī)范要求,具備必要的安全距離和防護設施、警示標志。在坑道、地道、地下室等處敷設電線,必須固定在墻壁、棚頂或者專用設備內(nèi)。不得用銅絲、鐵絲代替保險絲,不得將電話線或者不合格的電線在交流電路上使用。各種動力機械用電,必須接好地線,經(jīng)常檢查維修。
第三百四十二條架設輸電線路不得帶電作業(yè),不得將動力線、照明線與電話線、廣播線等混架、交叉或者搭接。嚴禁在床上架設臺燈,嚴禁在金屬物體上拴系電線,嚴禁在電線上晾曬衣物。
第三百四十三條發(fā)現(xiàn)電源線斷落、破損或者用電設備漏電,必須立即報告,控制現(xiàn)場,及時安排專業(yè)人員檢修處理。搶救觸電人員時,立即切斷電源或者用絕緣物品挑開電線。
第七節(jié)中毒事故防范
第三百四十四條各級應當加強預防中毒常識的宣傳教育,防止發(fā)生氣體中毒、食物中毒、生物中毒等各類中毒事故。
第三百四十五條防范氣體中毒,應當采取下列安全措施:
(一)安裝爐具時應當認真檢查和試燃;使用過程中應當經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)漏煙漏氣及時修理;
(二)使用燃氣熱水器時,應當安裝換氣設備,保持通風;
(三)用爐火取暖的房間,必須安裝煙筒或者通風扇,保持煙道通暢,封火時不得堵塞煙道;
(四)嚴禁在密封的汽車或者在車庫等密閉空間內(nèi)開著車載空調(diào)休息;
(五)進行下水道、化糞池、沼氣池、貯水池、深水井、污水井等作業(yè)時,應當進行安全檢測,排除有毒氣體,并采取防護措施。
第三百四十六條各級應當加強群體性食物中毒事故的防范,嚴格執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)不得采購未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的食品;
(二)不得食用變質(zhì)和被污染的食品;
(三)不得將生、熟食品混裝、混放;
(四)不得將有毒物品與食品混放;
(五)不得混用制作生、熟食品的廚具;
(六)不得飲用不潔凈水;
(七)不得食用不明菌類和其他不明野生植物;
(八)餐具必須及時清洗消毒;
(九)食品儲藏應當防止霉爛變質(zhì);
(十)防止食品、飲用水被污染、投毒。
第三百四十七條防范生物中毒,應當采取下列安全措施:
(一)針對任務和環(huán)境特點,及時進行有毒生物常識教育和自救互救訓練;
(二)在山區(qū)、叢林執(zhí)行任務時,應當利用就便器材、工具避開有害植物,防止身體直接接觸;
(三)野外活動時,應當采取措施防止毒蛇、毒蜂、毒蟲等有毒生物的侵害;受到侵害后,應當及時進行科學救治。
第八節(jié)飛行事故防范
第三百四十八條航空兵部隊和有關飛行保障部隊,必須遵守飛行安全管理規(guī)定,防止因指揮失誤、飛行人員操縱錯誤、機械故障或者其他原因,造成飛行事故。
第三百四十九條防范飛行事故,應當突出下列重點:
(一)專機或者重要任務飛行;
(二)飛機(直升機)執(zhí)行科研試飛任務;
(三)飛機(直升機)墜落于人口密集區(qū);
(四)飛機(直升機)與民航班機相撞或者危險接近。
第三百五十條組織實施飛行訓練,應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)嚴禁擅自更改飛行計劃;
(二)嚴禁擅自飛離航線空域;
(三)嚴禁擅自穿越民航航路;
(四)嚴禁擅自脫離指揮崗位;
(五)嚴禁擅自超氣象、超條件組織訓練;
(六)嚴禁違反飛機(直升機)操縱規(guī)程;
(七)嚴禁無關人員搭乘飛機(直升機);
(八)嚴禁以飛行訓練為借口擅自安排飛機(直升機)執(zhí)行其他任務;
(九)嚴禁違章組織、違章指揮、違章操作、違章保障。
第三百五十一條各級航空管制部門應當按照職責分工,加強機場空域、航路、航線、空中禁區(qū)、空中限制區(qū)、空中危險區(qū)、空中走廊的管理,根據(jù)需要適時優(yōu)化調(diào)整航路、航線和各類空域,減少空域使用矛盾。
一切飛行活動,必須遵守空域管理規(guī)定。
第三百五十二條航空管制由空軍統(tǒng)一組織實施。各級航空管制部門應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)監(jiān)督航空器嚴格按照批準的計劃飛行;
(二)禁止航空器未經(jīng)批準擅自飛行;
(三)防止航空器與航空器、航空器與地面障礙物或者設施相撞;
(四)防止地面對空兵器或者對空發(fā)射裝置誤射航空器;
(五)加強軍民航之間航空管制的協(xié)同;
(六)嚴格執(zhí)行航空管制規(guī)定,做好飛行調(diào)配,及時解決飛行矛盾;
(七)優(yōu)先保障作戰(zhàn)、專機、重要任務和其他重大任務飛行。
第三百五十三條組織指揮飛行活動的指揮員,必須按照批準的飛行計劃和調(diào)配方案,嚴密組織飛行,維護空中秩序,嚴格執(zhí)行飛行紀律,及時正確地處置異?涨。
第三百五十四條航空兵部隊和有關航空通信、導航部(分)隊,應當正確操作使用航空通信、導航設備,加強航空通信、導航無線電頻率的管理和保護,保證航空通信、導航的穩(wěn)定可靠。
飛行人員執(zhí)行飛行任務時,應當同航空管制人員和飛行指揮人員保持無線電通信聯(lián)絡,嚴格遵守通信紀律。
任何單位或者個人不得妨礙航空無線電專用頻率的正常使用。
第三百五十五條雷達主管部門和雷達部(分)隊,應當正確操作使用雷達,按照管制區(qū)域或者責任區(qū),加強對空觀測,及時掌握飛行動態(tài),實時提供空情保障。
第三百五十六條航空氣象主管部門和氣象保障單位,應當嚴密組織飛行氣象保障,及時準確提供天氣預報、警報和實況,嚴格把握飛行氣象條件;對擅自超氣象飛行的,必須向指揮員提出制止建議。
航空氣象主管部門和航空兵部隊,應當隨時掌握地方人工增雨作業(yè)后天氣變化情況,準確分析降雨云團的發(fā)展運動趨勢;當飛機(直升機)在高山峽谷執(zhí)行低空飛行任務時,必須充分預測低云大霧、強氣流等局部氣象瞬間變化對飛行的影響,并及時向航空管制部門通報和提出建議。
第三百五十七條機務主管部門和機務保障單位,應當加強機務安全管理,嚴格按照操作規(guī)程進行各項安全檢測和維護保養(yǎng),嚴禁非作業(yè)人員接觸彈射救生裝置、武器發(fā)射裝置、應急拋放設備、電子信息設備等,防止誤操作和損壞裝備。
第三百五十八條場務主管部門和場務保障單位,應當嚴密組織場務保障,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,確保飛行場地及其附屬設施、設備處于良好狀態(tài),改進機場周圍鳥類活動防治手段,維護機場管理秩序。
第三百五十九條組織專機飛行,應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)嚴格考核和優(yōu)先配備機組人員;
(二)嚴格按照任務要求組織實施;
(三)嚴格執(zhí)行放飛、接收規(guī)定;
(四)嚴格落實乘載規(guī)定;
(五)嚴格執(zhí)行起降和航路航線飛行的避讓規(guī)定;
(六)嚴格安全檢查和安全警戒;
(七)嚴格組織必要的試飛試航;
(八)嚴格并優(yōu)先實施航空通信、導航、雷達、氣象、油料、機務等保障。
第三百六十條航空兵部隊應當重視事故征候和飛行問題的調(diào)查分析,建立飛行事故征候千時率分析評價制度,把調(diào)查分析事故征候作為預防飛行事故的重要方法和手段。
發(fā)生飛行事故征候后,必須查明具體原因、消除安全隱患,并及時上報,防止釀成事故。
第九節(jié)艦艇事故防范
第三百六十一條艦艇部隊應當遵守艦艇安全管理規(guī)定,防止因組織不力、操縱不當或者其他原因,造成艦艇事故。
第三百六十二條防范艦艇事故,應當突出下列重點:
(一)執(zhí)行試驗試航任務;
(二)執(zhí)行出訪任務;
(三)執(zhí)行遠航任務;
(四)組織實彈發(fā)射和重大演習;
(五)艦艇觸礁、擱淺、沉沒;
(六)艦艇失火、爆炸或者人員氣體中毒;
(七)艦艇與其他船只碰撞或者危險接近。
第三百六十三條軍港碼頭的管理單位應當加強統(tǒng)一管理,適時清理進出軍港的主航道,確保航道安全暢通,維護碼頭秩序,加強安全監(jiān)控,確保軍港碼頭安全。
第三百六十四條艦艇航行時,應當遵守國際海上避碰規(guī)則、內(nèi)河避碰規(guī)則、艦艇編隊運動規(guī)則和沿海港口航道特殊規(guī)定,加強觀察了望,及時通報信息,實施正確機動,防止發(fā)生碰撞。
第三百六十五條艦艇上人員使用明火,存放易燃、易爆物品,裝卸和使用武器彈藥、燃料、電器設備,必須執(zhí)行有關規(guī)定,加強安全管理,防止失火或者爆炸。
第三百六十六條艦艇出航時,有關指揮和操作人員應當精心準備,熟悉航道、航線等情況,正確操縱,嚴格執(zhí)行航行計劃,采取有效避險措施,保持水密、穩(wěn)性、正常浮態(tài),防止艦艇觸礁、擱淺、沉沒。
當艦艇出現(xiàn)艦體破損、艙室進水時,應當按照操作規(guī)程和艦艇損害管制規(guī)定,及時采取防沉措施;當艦艇即將沉沒時,必須按照規(guī)定采取避險措施。
第三百六十七條艦艇廠修時,艦艇管理單位和駐廠軍事代表應當加強安全管理,依據(jù)修理任務和進度,適時進行安全檢查,督促承修單位及時消除艦艇修理過程中的安全隱患。
第三百六十八條組織海上觀通保障,應當加強雷達觀察監(jiān)視,利用有效手段了解當面情況,掌握并準確識別各種海上目標及其航行動態(tài),及時通報有關部隊。
第三百六十九條組織航海保障,應當備齊航海圖書資料,熟悉海區(qū)環(huán)境,了解掌握水文氣象和海況,加強安全預測和協(xié)同指揮,實時提供準確、詳實的可能危及航海安全的信息,為艦艇航行提供安全保障。
艦艇夜航或者進入復雜海區(qū)航行,艦艇指揮員應當嚴密組織,提高部署等級,合理安排更次,加強觀察了望,連續(xù)跟蹤可能危及艦艇安全的目標,掌握其動態(tài),及時采取有效措施規(guī)避風險。
第十節(jié)裝備事故防范
第三百七十條各級裝備機關和部(分)隊,應當嚴格遵守裝備安全管理規(guī)定,突出裝備科研生產(chǎn)、試驗試用、使用管理、維修保障、退役報廢等重要環(huán)節(jié)的安全管理,確保裝備的穩(wěn)定性、可靠性、安全性,防止因裝備質(zhì)量缺陷或者操作不當、管理不善等原因造成裝備事故。
第三百七十一條組織裝備立項綜合論證,應當著眼作戰(zhàn)需求和安全需要,在確保裝備作戰(zhàn)性能的同時,科學確定裝備的穩(wěn)定性、可靠性、安全性指標和具體要求,認真履行裝備定型程序,防止裝備存在安全隱患。
第三百七十二條有關裝備機關和軍事代表機構在裝備研制生產(chǎn)過程中,應當加強質(zhì)量監(jiān)控,督促裝備承研承制單位使用成熟技術,提高工藝水平,消除安全隱患;加強對裝備批量生產(chǎn)過程中的監(jiān)督檢查,保證裝備符合生產(chǎn)定型的質(zhì)量和安全要求。
第三百七十三條組織裝備試驗試用,應當加強現(xiàn)場組織指揮,督促試驗現(xiàn)場責任單位加強質(zhì)量和安全監(jiān)督,嚴格按照計劃、預案和程序?qū)嵤,全面測試和評估裝備的安全性能,作出科學結論,提出改進措施。
第三百七十四條有關裝備機關與裝備承研承制單位簽訂裝備科研、采購合同或者協(xié)議,應當明確安全標準、安全責任,以及技術維護、零備件供應、產(chǎn)品升級換代、售后服務、安全操作培訓等事項。
第三百七十五條有關裝備機關應當督促裝備承研承制單位按照采購合同要求,及時提供詳細的裝備技術說明書、使用規(guī)程和維護修理技術規(guī)范,明確編配用途、技術性能、操作程序、維護方法和安全規(guī)定,保證各類技術資料配套齊全。主管訓練的部門,應當會同有關裝備管理部門,在新裝備配發(fā)部隊的同時,編寫下發(fā)新裝備操作規(guī)程。
第三百七十六條駐廠軍事代表機構應當依據(jù)裝備采購、科研合同和協(xié)議,對裝備研制生產(chǎn)過程中的質(zhì)量情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時報告,督促整改,必要時責令停止科研、生產(chǎn)。
第三百七十七條操作使用裝備的人員應當嚴格遵守安全操作和維護保養(yǎng)規(guī)定,不得帶故障或者超性能操作使用裝備;按照規(guī)定對裝備進行測試、檢驗,及時排除故障,防止出現(xiàn)機械性故障或者造成裝備損毀。
對達到或者超過使用壽命的裝備,使用管理單位應當按照規(guī)定作報廢處理;需要繼續(xù)服役的,應當經(jīng)技術鑒定,按照規(guī)定報經(jīng)批準。對延長使用壽命的裝備,應當定期進行安全檢測,加強維護保養(yǎng),控制使用強度和使用頻率,嚴格按照審批計劃行技術加裝改造。
第十一節(jié)爆炸事故防范
第三百七十八條各級應當遵守彈藥、炸藥、地雷、水雷、爆破器材、油料、燃氣、特種燃料等易燃、易爆物品的安全管理規(guī)定,防止發(fā)生爆炸事故。
第三百七十九條防范爆炸事故,
應當突出下列場所、設施:
(一)武器倉庫、彈藥倉庫;
(二)油料倉庫、加油站;
(三)爆破器材倉庫、防化倉庫;
(四)彈藥、地雷爆破器材和危險化學品銷毀場所;
(五)輸油管道、輸氣管道;
(六)壓力容器及其配套設備;
(七)其他存放和使用爆炸物品的場所、設施。
第三百八十條爆炸物品的使用管理單位應當按照性質(zhì)、類別將爆炸物品分別儲存在專用倉庫內(nèi),由專人管理;建立檢查、登記制度;存放數(shù)量不得超過安全容量;在庫區(qū)配備監(jiān)控、防爆設施;嚴禁無關人員進入庫區(qū)。
第三百八十一條組織爆炸物品運輸,應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)正確選擇運載工具和裝卸載地點與方式;
(二)正確選擇運輸路線,避開交通繁忙和人口稠密地區(qū);
(三)正確選擇通過時機,避開人員車輛流動高峰期;
(四)正確裝載爆炸物品,符合安全運輸要求;
(五)嚴密警戒,專人押運。
第三百八十二條組織軍事演習、爆破作業(yè)、炸點顯示,應當科學計劃,精心組織,嚴格執(zhí)行協(xié)同計劃,劃定安全區(qū)域,設立警戒標志,防止實彈實爆造成人員傷亡和裝備受損。
組織火炮實彈射擊,各門火炮間應當保持規(guī)定的安全距離,防止火炮炸膛造成人員傷亡。
第三百八十三條組織實施爆炸物品銷毀,應當遵守下列安全規(guī)定:
(一)不得擅自變更計劃、方案;
(二)不得由非專業(yè)機構組織實施;
(三)不得讓未經(jīng)培訓的人員參與;
(四)不得在不符合安全要求的場所作業(yè);
(五)不得在高溫、雷雨、大風等不良天候條件下作業(yè);
(六)不得違反操作規(guī)程冒險作業(yè)。
第十二節(jié)醫(yī)療事故防范
第三百八十四條衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構和醫(yī)務人員,應當嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理規(guī)定,落實安全防范措施,加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,防止發(fā)生醫(yī)療事故。
第三百八十五條衛(wèi)生部門應當嚴格按照規(guī)定對醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)資格進行認定,并定期組織考核。
醫(yī)療機構應當定期對醫(yī)務人員進行醫(yī)療管理法規(guī)培訓和職業(yè)道德教育。
醫(yī)務人員取得執(zhí)業(yè)資格并進行注冊后,方可獨立從事醫(yī)療、護理活動。醫(yī)務人員必須遵守醫(yī)務工作制度和醫(yī)德規(guī)范;開展新業(yè)務、運用新技術,必須充分論證,報有關部門批準后實施。
第三百八十六條衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構,應當嚴格規(guī)范藥品采購和儲存管理,確保藥品質(zhì)量,嚴防藥品受潮、霉爛、變質(zhì)、蟲蛀、鼠咬以及過期失效;加強藥品不良反應監(jiān)測,推行合理用藥制度;對麻醉、精神、醫(yī)用毒性、放射性藥品的管理,實行并嚴格落實專人負責、專柜加鎖存放、專用處方、專冊登記、定期檢查的制度,確保賬物相符,嚴禁違規(guī)發(fā)放;嚴格醫(yī)療設備質(zhì)量管理,開展計量檢定和質(zhì)量控制,確保醫(yī)療設備使用安全、準確、可靠。
第三百八十七條衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構,應當適時組織醫(yī)療事故隱患專項治理,主要解決下列問題:
(一)擅自開展新業(yè)務、運用新技術;
(二)錯用藥品、濫用藥品、用假藥品;
(三)違反藥物過敏試驗規(guī)定;
(四)擅離崗位或者不按規(guī)定交接危重傷病員;
(五)帶教人員擅自授權實習人員獨立診治;
(六)發(fā)生醫(yī)療事故后隱瞞不報、推卸責任;
(七)其他醫(yī)療事故隱患。
第十三節(jié)其他事故防范
第三百八十八條部(分)隊應當結合訓練任務、駐地環(huán)境和季節(jié)變化,防止發(fā)生摔傷、扭傷、拉傷等運動性損傷以及中暑、凍傷等季節(jié)性事故。
第三百八十九條在炎熱季節(jié),應當適當控制人員的活動量,在確保完成任務的前提下,盡量縮短在烈日下的活動時間;行軍、訓練、作業(yè)和勞動時,應當保證飲水供應,適量飲用淡鹽水;室內(nèi)或者車、船內(nèi),應當保持通風。
第三百九十條在嚴寒條件下訓練、執(zhí)勤、施工,應當準備御寒的被裝和防凍藥品,教育所屬人員保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔,加強手、腳、耳、鼻的保護,行軍、訓練、作業(yè)、勞動休息時不得靜立或者坐臥過久,乘坐車輛的人員應當適時活動,必要時縮短室外警戒值勤人員每次執(zhí)勤時間。
第十四節(jié)自然災害防范
第三百九十一條部隊應當根據(jù)駐地的自然環(huán)境狀況,制定自然災害防范措施,配備救生器材,開展緊急避險演練,避免因自然災害造成人員傷亡和裝備、財產(chǎn)損失。
部隊應當與當?shù)厝嗣裾嘘P部門建立軍地協(xié)調(diào)機制和災情通報機制,加強氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林火災等的預測預報。
第三百九十二條駐沿海以及其他易受臺風危害地區(qū)的單位,應當采取有效措施做好防臺風準備工作,及時了解氣象預報、臺風警報,掌握臺風可能登陸的時間、地點、等級,分析預測對部隊可能造成的危害,按照規(guī)定進入防臺風部署,視情組織飛機(直升機)轉場、艦艇疏散避風、設施設備加固、人員和物資疏散轉移。
第三百九十三條部(分)隊應當組織官兵學習掌握避震知識,制定完善震災避險預案,進行必要的避震演練,及時了解震災預警信息,發(fā)現(xiàn)震前征兆,迅速上報,視情組織部隊安全轉移。
駐山區(qū)、島嶼的受災部(分)隊在交通、通信、水電中斷時,應當在開展自救互救的同時,設法與外界聯(lián)系,爭取救援時間。
第三百九十四條駐易遭洪水、泥石流危害地區(qū)的單位,應當及時了解天氣預報和汛情通報,掌握強降雨的中心和范圍,分析預測可能造成的危害,加強值班警戒,密切監(jiān)視水情,采取安全防護措施。遇到泥石流、山體滑坡等險情,迅速組織人員、裝備、物資疏散轉移,撤離途中必須加強觀察,果斷處置各種緊急情況。
第三百九十五條部(分)隊應當在倉庫、營房等建筑物以及野營駐地采取可靠的避雷措施,精確計算避雷針的保護范圍并合理確定避雷針位置,定期對避雷設施進行檢查維護。
雷雨天氣時,不得組織人員在空曠地域聚集;人員不得在電線桿、高壓線下逗留,不得在樹下避雨,不得觸摸金屬管線,不得在室外使用移動電話等通信工具。
第三百九十六條駐森林、山林、草原地區(qū)的單位,應當針對駐地特點和火險隱患,采取安全防護措施。發(fā)生火災后,應當根據(jù)需要開辟隔離地帶和疏散通道,緊急情況下迅速組織部隊安全轉移。參加滅火救災的部隊,應當嚴密組織,加強人員自身防護。
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