去年以來，與核相關(guān)的一系列重要問題在國際上持續(xù)升溫。去年9月，聯(lián)合國安理會舉行歷史上首次核不擴散與核裁軍峰會。今年4月，有47個國家及相關(guān)國際組織參加的多邊核安全峰會在華盛頓召開。胡錦濤主席率團出席兩大峰會，并分別發(fā)表題為《共同締造普遍安全的世界》和《攜手應(yīng)對核安全挑戰(zhàn)共同促進和平與發(fā)展》的重要講話，全面闡述中國政府在有關(guān)問題上的政策主張，展示了中國積極參與核領(lǐng)域國際事務(wù)的建設(shè)性姿態(tài)，對于引導(dǎo)國際社會對有關(guān)重要問題的討論、推動國際合作發(fā)揮了重要作用。

　　作為一個核武器國家和聯(lián)合國安理會常任理事國，中國在核問題上的立場受到世界各國高度重視。深刻理解和正確把握當(dāng)前核領(lǐng)域的國際形勢，對于我們妥善應(yīng)對核裁軍、核不擴散、和平利用核能和核安全問題，參加有關(guān)國際合作十分重要。

　　一

　　當(dāng)前，國際社會在核裁軍、核不擴散、和平利用核能和核安全領(lǐng)域作出不懈努力并取得積極進展，同時面臨不少嚴峻挑戰(zhàn)。

　　——核裁軍領(lǐng)域呈現(xiàn)積極勢頭，建立無核武器世界的理念日益得到越來越多國家的認同。美國和俄羅斯最近簽署《進一步削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》，決定將各自部署的核彈頭限定在1550枚，并將各自戰(zhàn)略武器運載工具限定在800件。一些無核武器國家及非政府組織也紛紛提出自己的核裁軍倡議。同時，我們要看到，國際安全環(huán)境還很復(fù)雜，世界上仍存在上萬枚核武器。實現(xiàn)無核武器世界目標(biāo)，需要各國作出長期艱苦的努力。

　　——核不擴散理念深入人心，但各國在防擴散問題上的分歧難以彌合。近40年來，以《不擴散核武器條約》為基石的國際核不擴散體系在防止更多國家獲取或發(fā)展核武器方面發(fā)揮了重要作用。國際原子能機構(gòu)履行保障監(jiān)督職能，對防止核武器擴散作出重要貢獻。為減少擴散風(fēng)險，一些國家提出建立多邊核燃料循環(huán)供應(yīng)保障機制的建議。建立和加強敏感物項和技術(shù)的出口管制機制已成為各國的普遍做法。但《不擴散核武器條約》的普遍性和有效性仍有待加強；一些地區(qū)的核擴散形勢依然嚴峻。

　　——核能在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。面對氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)，核能作為一種成熟、清潔、安全和有競爭力的能源，成為越來越多的國家解決能源需求、改善能源結(jié)構(gòu)的重要選擇。目前，正在或有意發(fā)展核能的國家有60多個，正在運行的核電機組有400多座，在建核電機組55座，核電占全球發(fā)電總量的比例達到14%。

　　——核安全問題受到日益重視。隨著核能的廣泛應(yīng)用，越來越多的核材料和核設(shè)施散布在世界各地，核材料流失的風(fēng)險上升。根據(jù)國際原子能機構(gòu)“非法販運數(shù)據(jù)庫”公布的情況，1993—2008年，成員國共報告超過1562起涉及核及其他放射性材料的遺失、盜竊和非法獲取事件。核擴散與恐怖主義相結(jié)合的潛在風(fēng)險也不容忽視。在此形勢下，進一步加強核安全，合作防范核恐怖主義威脅，逐步成為各國共識。