中新社重慶5月11日電 (記者 郭晉嘉)重慶欲為未成年人立法，保護其健康成長，其中包括重點關注農(nóng)村留守兒童。11日，《重慶市未成年人保護條例(草案)》(簡稱《條例》)提交了重慶市三屆人大常委會第十七次會議審議。

　　重慶市人大內(nèi)務司法委員會主任委員楊穎嘉透露，在中國13億人口中18周歲以下的未成年人約有4億，而重慶3200萬人口中未成年人有800萬，需要國家、社會、學校和家庭給予特別關心和愛護，以及法律給予的特殊保護。1998年，重慶市人大常委會制定《重慶市實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》。但隨著重慶經(jīng)濟社會發(fā)展，未成年人沉迷網(wǎng)絡、留守兒童監(jiān)護缺位、網(wǎng)吧接納未成年人、青少年違法犯罪呈增長趨勢等系列新問題引起社會高度關注。

　　2010年初，重慶市人大內(nèi)務司法委員會與共青團重慶市委組建《條例》起草小組，以多種形式開展論證。《條例》共有8章，分別在家庭、學校、社會、司法等多方面對保護未成年人作出具體規(guī)定。

　　楊穎嘉稱，重慶是農(nóng)村勞務輸出的重點地區(qū)，該市農(nóng)村外出務工人員近700萬有200多萬未成年子女，占農(nóng)村地區(qū)未成年人總數(shù)的半數(shù)以上。這些留守兒童由于父母長期不在身邊、居住分散、家庭經(jīng)濟困難等原因，缺乏親情關懷和學習輔導以及約束管教和安全保護，在生活、學習、心理和人身安全方面均存在一些亟待解決的問題。此次《條例》草案分別從政府職責、家長義務、社會關懷不同角度對加強留守兒童監(jiān)護作出具體規(guī)定。

　　《條例》草案規(guī)定，父母或其他監(jiān)護人因外出務工或其他原因不能履行監(jiān)護職責時，應委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護，并將委托監(jiān)護情況告知未成年人子女所在學校和戶籍所在地或居住地村民委員會、居民委員會；外出務工人員較集中地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一所寄宿制學校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社推行外出務工人員子女托管服務機構建設，并對家庭經(jīng)濟困難的未成年學生給予寄宿費用減免或資助。

　　此外，《條例》草案還在加強對校園周邊不適宜未成年人進入的經(jīng)營場所整治、相關文體活動場所對未成年人開放、加強對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為監(jiān)管等社會普遍關注的熱點問題作出規(guī)定和規(guī)范。完