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一場(chǎng)一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的打擊取締“私彩”賭博活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),正在黑龍江省展開(kāi)。
從4月20日至7月30日,黑龍江全省制定統(tǒng)一行動(dòng)方案,公安、民政、財(cái)政、工商、體育等相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)100天,目的是有效遏制“私彩”賭博活動(dòng)在黑龍江的泛濫勢(shì)頭。
容易引發(fā)治安刑事案
自2004年“體彩排列3”、“福彩3D”玩法上市以來(lái),每天開(kāi)獎(jiǎng)的小盤玩法深受彩民喜愛(ài),黑龍江省彩票銷量迅速增長(zhǎng),購(gòu)彩人員急速增多。一些不法分子為牟取利益,便動(dòng)起了歪腦筋。
2007年以來(lái),黑龍江省公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門共立案?jìng)赊k非法經(jīng)營(yíng)彩票案件29起,破案20起,抓獲違法犯罪嫌疑人39名,涉案金額8000余萬(wàn)元。全省私彩違法犯罪活動(dòng)呈上升趨勢(shì)。
記者從黑龍江省公安廳經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總隊(duì)了解到,目前,黑龍江省利用公彩開(kāi)獎(jiǎng)進(jìn)行設(shè)獎(jiǎng)的私彩分為賭球、六合彩和小盤玩法3種,其中小盤玩法的私彩最為嚴(yán)重。
據(jù)了解,小盤玩法最初是以“縮水”等形式出現(xiàn)在各彩票銷售網(wǎng)點(diǎn),即不法分子依托國(guó)家彩票發(fā)行機(jī)制,利用“體彩排列3”或“福彩3D”及“高頻開(kāi)獎(jiǎng)”等小盤玩法私自設(shè)賭,個(gè)人設(shè)局押注彩票中獎(jiǎng)號(hào)碼,以低于彩票實(shí)際價(jià)格的面值出售給彩民,達(dá)到非法牟取國(guó)家彩票資金的目的。
“由于公安機(jī)關(guān)的查處打擊力度增大,小盤玩法已基本退出了彩票銷售網(wǎng)點(diǎn),轉(zhuǎn)入在居民區(qū)設(shè)立黑窩點(diǎn),直接銷售私彩!币晃痪饺耸扛嬖V記者,這種黑窩點(diǎn)沒(méi)有彩票管理機(jī)構(gòu)的直接監(jiān)管,彩民利益毫無(wú)保障,同時(shí)還極有可能引發(fā)治安、刑事案件,形成諸多社會(huì)不穩(wěn)定因素。
公彩年損12億銷售額
黑龍江省體育局調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前黑龍江省從事體育類私彩活動(dòng)的站點(diǎn)有800家以上,全省13個(gè)地市不同程度地存在個(gè)別投注站點(diǎn)內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)和站點(diǎn)外個(gè)人坐莊等情況。
“黑龍江省購(gòu)買彩票的人數(shù)不斷增多,但彩票銷量卻逐年下降,主要是由于大量資金流入私彩造成的!本饺耸空f(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),原黑龍江省體彩“排列3”玩法日銷量達(dá)200萬(wàn)元左右,現(xiàn)在每日僅銷售50萬(wàn)元左右,銷售金額下降75%。如果體彩“排列3”的損失以每年銷售360期、每期銷售150萬(wàn)元計(jì)算,每年流失的彩票金額就高達(dá)5.4億元。省福彩的“3D”玩法期銷量最高達(dá)到509萬(wàn)元,期均銷量也達(dá)到400多萬(wàn)元,現(xiàn)今“3D”玩法期銷量約為200萬(wàn)元左右,下降50%左右。即,每天有200萬(wàn)元被非法彩票截留侵吞。按照這個(gè)銷量計(jì)算,黑龍江省公彩市場(chǎng)上每年至少有近12億元銷售額被非法彩票侵吞。
很少有群眾主動(dòng)報(bào)案
由于非法彩票的中獎(jiǎng)率高于國(guó)家發(fā)行彩票的中獎(jiǎng)率,一些“縮水”公司、彩票站、彩民結(jié)成利益共同體,很少有群眾主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)報(bào)案,這為公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊查處工作帶來(lái)一定難度。
同時(shí),此類犯罪涉案資金往來(lái)多數(shù)是以銀行匯款、記賬等方式結(jié)算,每完成一次交易就刪除交易記錄,查證困難。且彩票“縮水”業(yè)務(wù)的具體運(yùn)作方式、資金往來(lái)、獲利額度等重要信息,只掌握在主要犯罪嫌疑人手里,上線與下線的聯(lián)系多通過(guò)電話或互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行,作案手段較為隱蔽,造成打擊困難。
相關(guān)鏈接
黑龍江省部分私彩案件
◆2007年,佳木斯市公安局打掉了以寧某為首的特大非法經(jīng)營(yíng)彩票犯罪團(tuán)伙,寧某等人以國(guó)家福彩、體彩投注站為依托,利用國(guó)家福彩、體彩的開(kāi)獎(jiǎng)號(hào)碼,采取“縮水”手段,非法獲利200余萬(wàn)元。
◆2007年,大興安嶺行署公安局破獲了運(yùn)旺科技有限公司跨省非法經(jīng)營(yíng)彩票案件,犯罪嫌疑人在工商局注冊(cè)成立正規(guī)公司,并在互聯(lián)網(wǎng)上建立公司網(wǎng)站,利用國(guó)家發(fā)行的彩票開(kāi)獎(jiǎng)號(hào)碼開(kāi)展所謂的“優(yōu)化”(即縮水)服務(wù),以包中獎(jiǎng),不中獎(jiǎng)退款并收取服務(wù)費(fèi)即彩票款的形式,分別在遼寧、河北等8省市發(fā)展?fàn)I業(yè)點(diǎn)1400余個(gè),非法經(jīng)營(yíng)額達(dá)到1700余萬(wàn)元,獲利180余萬(wàn)元。
◆2008年,黑龍江省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)、網(wǎng)監(jiān)總隊(duì)會(huì)同省福彩中心對(duì)牡丹江私彩“縮水”公司集中開(kāi)展了專項(xiàng)打擊行動(dòng),一舉打掉一個(gè)特大非法“縮水”犯罪團(tuán)伙,抓獲違法犯罪嫌疑人27人,繳獲違法所得60余萬(wàn)元。
警方揭秘私彩操作手法
◆與彩票投注站業(yè)主相互勾結(jié),采取手寫彩票號(hào)碼、電話預(yù)約或利用QQ號(hào)碼等方式招攬彩民投注;
◆成立專門的彩票咨詢公司,根據(jù)國(guó)家發(fā)行彩票的開(kāi)獎(jiǎng)方式和中獎(jiǎng)規(guī)則,制定相應(yīng)的“縮水”方法,通過(guò)彩票投注站為彩民“分析”彩票信息,鼓動(dòng)彩民去購(gòu)買可能中獎(jiǎng)率較高的號(hào)碼,與彩民對(duì)猜、對(duì)賭收取服務(wù)費(fèi);
◆利用公彩的開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果,以無(wú)碼復(fù)式等不同玩法引誘彩民買私彩;
◆專門選擇城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū),在小賣店、雜貨鋪等人員流動(dòng)較大的地方直接銷售個(gè)人私彩。法制日?qǐng)?bào)記者 郭毅 法制日?qǐng)?bào)通訊員 劉繼濱
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