中新社北京4月14日電(記者 張蔚然)首屆核安全峰會昨日閉幕,中國國家主席胡錦濤在會上闡述了中國的核立場。中國國際問題專家指出,胡錦濤就加強核安全提出的五點主張體現(xiàn)了核安全機制建設應以國際組織而非國家為中心的理念,首屆核安全峰會為新安全機制的形成創(chuàng)造了條件,但建立真正的安全機制還需要很長時間,人類可持續(xù)安全之路仍任重道遠。
中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮向本社記者表示,胡錦濤在峰會上的講話傳遞了四點重要信息:
一是強調機制建設應以國際組織為核心,“支持國際原子能機構在核安全領域發(fā)揮主導作用”,而不是以一個國家或一群西方國家為主導。
二是強調實現(xiàn)和平發(fā)展核能與核安全的有效平衡。中美在這方面的側重點不同,美國關注核恐怖主義,而中國正處在核工業(yè)爆發(fā)期,對和平利用核能、發(fā)展民用核能的權利更為關注。
三是強調照顧非核國家的立場,“切實幫助發(fā)展中國家提高核安全能力”。這體現(xiàn)了中方在此問題上的一貫主張。
四是強調中國“本著負責任的態(tài)度,高度重視核安全,堅決反對核擴散和核恐怖主義”,亮明中方態(tài)度,并再次強調中國“始終恪守在任何時候和任何情況下不首先使用核武器的政策”等立場。
金燦榮、清華大學國際問題研究所副所長劉江永指出,此次峰會有47個國家、3個國際組織參加,代表了世界上的主要力量。胡錦濤主席的講話、核安全峰會閉幕公報體現(xiàn)出當今世界核安全問題面臨的四個新背景:恐怖組織獲取核原料、核武器的可能性比10年前大得多;世界范圍內的核擴散在加速;民用核能處在蓬勃發(fā)展時期,包括中國在內的大量國家都在進行投資;隨著美俄簽署新的進攻性戰(zhàn)略武器削減協(xié)議,大國核戰(zhàn)威脅非常小,核能急劇擴散帶來的事故安全問題變得尤為突出。
在金燦榮看來,在這種背景下達成的閉幕公報還只是一個原則宣示,要想完成制度建設并轉化為每一個國家應履行的責任,還需要經過很復雜的談判過程。劉江永則表示,人類可持續(xù)安全之路仍然任重道遠。
核安全峰會達成的公報突出強調了國際社會保證核材料安全、應對核恐怖主義的重要性。金燦榮、劉江永認為這體現(xiàn)了美國作為主辦國的政策主張,這一觀點以公報形式得以通過,說明核恐怖主義不僅僅是美國的問題,一旦出現(xiàn)核恐怖事件,危害會非常大,進而引發(fā)全球安全問題。
劉江永表示,有核大國及無核國家在此次峰會上達成共識,再次說明國際關系的格局發(fā)生了重大變化。傳統(tǒng)國際關系格局是由主權國家、國際組織之間的力量對比和相互關系所構成的戰(zhàn)略態(tài)勢。隨著國際恐怖主義的不斷蔓延,安全領域出現(xiàn)了傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全對比的變化。一些不是主權國家、也不是國際組織的非政府行為體,通過散落各地的國際恐怖事件,以“隱形的一極”的姿態(tài)對國際關系的格局形成了另一種結構性影響,這正是當前各國要求反對核恐怖主義的緣由所在。(完)
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