從徐威擅自決定燃放煙花，到聯(lián)系煙花，再到選址、進場、燃放，一系列環(huán)節(jié)的違規(guī)操作釀成了這場大火。

　　大型煙花 均未報批

　　按照規(guī)定，A類煙花燃放必須經(jīng)過北京市政府批準。2009年1月19日，央視辦公室保衛(wèi)處下發(fā)通知要求，“我臺屬八種禁放煙花爆竹場所之一，春節(jié)期間，臺院內(nèi)、臺后宿舍區(qū)及臺周邊禁止燃放煙花爆竹�！�

　　三湘公司設(shè)計了A類煙花的燃放方案，禮花彈可以打到160米高空綻放，爆炸范圍直徑約40到50米，在空中持續(xù)燃燒兩秒鐘左右。

　　法庭上，徐威稱，知道禁放區(qū)的規(guī)定，“但我理解央視工地不在禁放區(qū)內(nèi)”。對于可燃放煙花的級別品種規(guī)定，徐威承認“沒有看，我認為應(yīng)該是煙花公司注意的問題�！�

　　燃放作業(yè)單位也有申請報批義務(wù)，但三湘煙花公司未報批。該公司股東劉發(fā)國稱，雖沒看見燃放許可和批示，但認為在央視院子里燃放沒事，沒人管。他知道只有熊貓、燕龍和逗逗3家公司煙花可在北京流通，其他煙花都屬私炮，不得在京銷售燃放，“但我就想掙錢了�！�

　　廢證蒙混 無人檢查

　　根據(jù)規(guī)定，異地銷售煙花，須申請運輸證。三湘煙花是非法進京，運輸證無法辦理。劉發(fā)國找來兩張運往內(nèi)蒙古的煙花證，途經(jīng)城市正好包括北京，企圖蒙混過關(guān)。劉發(fā)國找到常在河北搞運輸?shù)难�繼偉。隨后，薛繼偉聯(lián)系了大興的運輸司機張炳建，以2200元的價格讓張出車拉煙花。劉發(fā)國特意囑咐，打開汽車收音機，可干擾檢查站的搜爆器。

　　2月6日晚，煙花從永清供銷社啟程。進京路上兩個檢查站，分別位于永定河大橋南北，一個是出河北界的固安檢查站，一個是進北京界的大興榆垡檢查站。

　　當晚，這兩個檢查站均無值守人員，煙花車順利進京。隨后，他們走輔路繞過收費站，將車直接開到央視新址大樓下。

　　場地不適 強行燃放

　　2月6日，劉發(fā)國帶著燃放師曾旭進入工地，曾旭意識到場地狹窄不適合燃放禮花彈。他當時擔心禮花彈會震壞央視主樓的玻璃。但劉發(fā)國堅持用禮花彈方案，“央視人說不打禮花彈沒效果，必須要打，沒事�！�

　　煙花擺放位置又朝央視配樓方向推進一二十米。燃放地點距配樓主體只剩五六十米遠。6寸禮花彈離建筑物的安全距離是100米。對此，曾旭說“我只能按老板說的做�！�

　　6寸禮花彈在160米高空綻放，央視配樓高度是159米。爆炸后的高溫星體落入配樓主體建筑頂部擦窗機檢修孔，引發(fā)火災(zāi)。

　　- 徐威其人

　　“很大方，要面子”

　　50歲的徐威是北京人，教授級高級工程師。1983年畢業(yè)于北京聯(lián)合大學(xué)后，分配到中央電視臺工作；他從副科長開始，20年間被逐漸提拔，直至2005年出任央視新址辦主任。事發(fā)后，徐威被免除公職。

　　一位曾與徐威共事過的人士回憶，徐威“很大方，要面子”。他的一名初中同學(xué)則在博客里寫到“每一次同學(xué)聚會，差不多都是徐威為全體到會的同學(xué)埋單。他當年在班里并非‘高層領(lǐng)導(dǎo)’。但畢業(yè)后混得最好的，應(yīng)該他是屬一屬二�！�

　　因此，在此次煙花的選擇中，徐威也要求“比較漂亮的煙花，要大型的，不要自己家放的那種”。

　　- 實地探訪

　　起火大樓準備修復(fù)

　　昨日下午5時許，曾起火的央視新址北配樓外表結(jié)構(gòu)仍是一片烏黑，周邊用警戒線隔離。樓下部個別位置被綠色防護網(wǎng)覆蓋，樓旁堆放著鐵架等物品。

　　北配樓現(xiàn)場和旁側(cè)工人宿舍入口處均有保安值勤，須憑專門證件才能入內(nèi)。

　　“修復(fù)還沒正式開始�！币幻�工人說，目前正對水電等基礎(chǔ)設(shè)施進行清理和檢修，為修復(fù)施工做準備。施工將于近期正式開始，具體內(nèi)容和工期并不清楚。

　　- 火災(zāi)損失

　　火災(zāi)造成1名消防隊員因煙霧吸入性窒息死亡、8人受傷，建筑物過火過煙面積21333平方米(其中過火面積8490平方米)，直接經(jīng)濟損失達人民幣16383.93萬元。

　　煙花暴利30萬 裝修質(zhì)量火災(zāi)“幫兇”

　　這場火災(zāi)的幕后，暴露出利益的瓜葛和工程質(zhì)量問題。目前相關(guān)調(diào)查仍在進行中。

　　報價35萬元提貨5萬元

　　這場煙花表演曾經(jīng)號稱耗資百萬，而審訊中被告人坦言，實則35萬元。劉發(fā)國是三湘公司的股東，同時又是業(yè)務(wù)經(jīng)理，負責聯(lián)系煙花銷售和承接焰火工程的燃放。他從廠里拿貨，再將貨款交回廠里，從中掙差價。

　　沙鵬、李小華聯(lián)系上劉發(fā)國后，劉發(fā)國邀請其前往廊坊國際酒店看了一場30萬元的焰火表演。當時，酷愛煙花的李小華提出，燃放過程要有幾個高潮，結(jié)尾再加強些，可以加價到35萬元，同時要求減少6寸禮花彈數(shù)量。他知道禮花彈威力，擔心嚇到三環(huán)輔路上的行人。

　　據(jù)劉發(fā)國事后供述，這批煙花從廠里提貨的價格不足5萬元。他準備自己掙差價10萬元，剩下的用于運費、路費、吃住費用、工人工資和設(shè)計方案等費用，還準備出10萬元的好處費。

　　實際上，錢還未結(jié)，大火就燒了起來，提成也未最終落實。劉發(fā)國在倉皇逃跑途中，囑咐相關(guān)人員刪除與沙鵬等人的短信來往，以免被警方查證。

　　據(jù)悉，由于金錢往來并未實際發(fā)生，因此此次起訴并未涉及此部分內(nèi)容。

　　造價高昂的不合格工程

　　火災(zāi)之后，央視新址工程的質(zhì)量問題被認為是大火蔓延的“幫兇”。據(jù)國務(wù)院通報，央視大火發(fā)生四大原因之一，包括“有關(guān)施工單位大量使用不合格保溫板”。

　　根據(jù)央視的調(diào)查結(jié)論，大樓保溫層材料燃燒后過火極快，瞬間從北配樓頂部蔓延到整個大樓，這次火災(zāi)是新中國成立以來建筑物過火燃燒最快的一例。

　　負責北配樓幕墻裝修的廣東省中山盛興幕墻有限公司15名員工及大樓外墻裝修施工人員被逮捕，涉嫌罪名為工程重大事故罪。此案，目前還在偵查中。

　　據(jù)《財經(jīng)》報道，央視新址幕墻裝修花費巨資。央視新址工程的建設(shè)安裝資金總投入已超過剛剛竣工的世界最高建筑迪拜塔(造價為15億美元，約合102億元人民幣)。作為北配樓幕墻施工方的中山盛興，在2007年1月18日將北配樓防水板設(shè)計、供應(yīng)及安裝分包工程分包給了上海精銳金屬建筑系統(tǒng)有限公司。相關(guān)材料顯示，上海精銳系央視與中山盛興通過招標選擇的分包單位，合同中標價555萬元，但上海精銳只能按另一份“陰陽合同”實際獲得約378萬元，另外177萬元去向不明。