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    鄭州日?qǐng)?bào):全裸鄉(xiāng)政府的道德感能否催生制度進(jìn)化
2010年03月16日 09:07 來源:鄭州日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  近日有媒體報(bào)道,四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示出今年1月份公務(wù)開支明細(xì)表,詳細(xì)記錄每分錢公務(wù)花費(fèi),連“花1.5元購買信紙”,招待上級(jí)官員煙酒都悉數(shù)公布。被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。(《新京報(bào)》3月15日)

  “陽光是最好的反腐劑”,“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”,這樣的民生訴求早已成為社會(huì)共識(shí)。而在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上,財(cái)政預(yù)算收支公開成為與會(huì)代表委員們關(guān)注度最高的話題。政府經(jīng)費(fèi)開支公開,是打造陽光權(quán)力和陽光政府的必由之路,也是現(xiàn)代民主政治文明的大勢(shì)所趨。在此方面,四川這個(gè)鄉(xiāng)政府公開詳細(xì)的開支明細(xì),連“花1.5元購買信紙”的支出都明列清楚,這種主動(dòng)公開并引入公共監(jiān)督的做法,令人贊賞,值得喝彩和鼓掌。

  有人質(zhì)疑說,這純屬作秀。但依我看,這樣的政府財(cái)政信息公開即便是作秀也無妨,這樣的“秀”作比不作好。在某些經(jīng)費(fèi)支出的細(xì)節(jié)和具體項(xiàng)目上,或許這樣的公開還有所欠缺,還不能完全讓群眾滿意,但相比于以往,這已經(jīng)是一個(gè)巨大的行政進(jìn)步。

  公開不是目的,引入監(jiān)督才是目的。不管任何權(quán)力,只要失去監(jiān)督,就存在濫用的可能。所以,對(duì)于權(quán)力的公共監(jiān)督,不可或缺意義重大。當(dāng)前,在一些地方,公共監(jiān)督之所以僅僅被作為一種治理技術(shù),而沒有形成一種獨(dú)立有效的力量,其監(jiān)督成效尚需要借助官方的權(quán)力引導(dǎo)——其關(guān)鍵因素就在于,公共監(jiān)督的“目光”缺乏“底氣”。對(duì)于政府權(quán)力的運(yùn)行,公共財(cái)政資金的收支,心里沒有一個(gè)清晰可辨的“信息來源”,監(jiān)督自然就雷聲大雨點(diǎn)小,高高地舉起來輕輕地放下去。

  從國外的情況來看,政府花錢信息公開是國際慣例。2009年7月7日,在美國洛杉磯斯臺(tái)普斯中心舉行的邁克爾·杰克遜公眾悼念儀式。作為活動(dòng)舉辦地的公共管理者——洛杉磯政府同時(shí)公開了財(cái)政支出的詳細(xì)名目:洛杉磯政府花了140萬美元,其開支、其用途全部公之于眾一目了然:用來支付4171名警力投入加強(qiáng)治安、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序的加班費(fèi)和誤餐費(fèi)的110萬美元(活動(dòng)中僅購買三明治的開銷就高達(dá)4.9萬美元)。

  連購買三明治讓值班警察食用的費(fèi)用都這么清晰可查,公共財(cái)政的透明度可想而知。而與之相比,全裸鄉(xiāng)政府此番“花1.5元購買信紙”的支出都明列清楚,雖令人期待希望得到推廣,但卻只是一個(gè)不可復(fù)制的個(gè)例。道理很簡(jiǎn)單,因?yàn)槲覀兩袥]有構(gòu)建起制度化運(yùn)行的透明財(cái)政體系。全裸鄉(xiāng)政府的出現(xiàn),不過是來自于基層權(quán)力之手的“推動(dòng)”和主導(dǎo)。

  溫家寶總理“讓人民更有尊嚴(yán)”的講話震撼世界。人民怎樣才有“尊嚴(yán)”,一個(gè)重要的因素就是權(quán)力的“陽光”。真心期待全裸鄉(xiāng)政府的個(gè)例道德感能夠催生出公共財(cái)政透明機(jī)制的制度進(jìn)化——當(dāng)“全裸的鄉(xiāng)政府”成為常態(tài),國民自當(dāng)更有尊嚴(yán)和力量。 王 艷

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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