中新網(wǎng)北京3月11日電　(記者 林艷華)今年的中國(guó)“兩會(huì)”上，備受人大代表和政協(xié)委員關(guān)注并熱議的話(huà)題莫過(guò)于民生。而對(duì)民生的關(guān)注點(diǎn)亦從過(guò)往的“生存”轉(zhuǎn)為“尊嚴(yán)的生存”，從而將民生的內(nèi)涵提升到更高一個(gè)層次。

　　此間分析人士認(rèn)為，1949年毛澤東宣告“中國(guó)人民從此站起來(lái)了”，最重要的意義在于向世界宣示了中國(guó)的國(guó)家尊嚴(yán)和民族尊嚴(yán)；而國(guó)務(wù)院總理溫家寶今年在《政府工作報(bào)告》中首次將“尊嚴(yán)”指向民生，“要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴(yán)”，則是讓已經(jīng)“站起來(lái)了”的中國(guó)人民怎樣更體面、更有尊嚴(yán)生活著的破題之舉。

　　“要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴(yán)”，這句話(huà)是首次出現(xiàn)在中國(guó)政府的工作報(bào)告中。

　　人的尊嚴(yán)，大體包括兩個(gè)方面，一是物質(zhì)層面的，一是精神層面的。新中國(guó)經(jīng)過(guò)60年的建設(shè)、發(fā)展，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，民眾大體解決了溫飽問(wèn)題，達(dá)到小康甚至已經(jīng)過(guò)上富裕生活的人越來(lái)越多。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，人們期盼著生活得“更有尊嚴(yán)”，即對(duì)高品質(zhì)的精神層面的生活有了更高的追求。

　　溫家寶的“更有尊嚴(yán)”論，因應(yīng)了中國(guó)民眾的需求，而中國(guó)高層亦在不斷踐行這個(gè)承諾。本月8日開(kāi)始審議的選舉法修正案草案即印證了這一點(diǎn)。該修正案明確規(guī)定實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，此舉意味著中國(guó)選舉制度將進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)人口選舉有望實(shí)現(xiàn)同票同權(quán)。而根據(jù)此前的相關(guān)法律，農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口比例為4比1。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元說(shuō)，這一修改直接意味著農(nóng)村人口在選舉上及政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)上向平等原則邁出了一大步，是促成憲法規(guī)定的平等原則的充分實(shí)現(xiàn)。

　　同樣令人受到鼓舞的是，中國(guó)現(xiàn)行的《土地管理法》和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》正在修改中，這對(duì)當(dāng)下一些地方政府受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，經(jīng)常傷害公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利行為的遏制或許有所助益；而廣西河池市和四川遂寧市等地早前宣布，將面向外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才選拔政府官員，農(nóng)民工這一“草根階層”獲享曾經(jīng)只有“精英階層”才能享受的待遇，預(yù)示著中國(guó)在機(jī)會(huì)面前人人平等的發(fā)端。有評(píng)論認(rèn)為，將有助于改善中國(guó)的政治生態(tài)。

　　溫家寶在本次全國(guó)“兩會(huì)”前和網(wǎng)民交流時(shí)，闡述了“尊嚴(yán)”的三個(gè)含義：每個(gè)公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，都享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利，無(wú)論是什么人，在法律面前都享有平等；國(guó)家的發(fā)展最終目的是為了滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，除此之外，沒(méi)有其他；整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展必須以每個(gè)人的發(fā)展為前提，因此，我們要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，讓他們的聰明才智競(jìng)相迸發(fā)。

　　前述種種積極動(dòng)向和信號(hào)，都屬于執(zhí)政者為讓民眾更有尊嚴(yán)地生活所提供的制度性保障。須知，民眾能否“更有尊嚴(yán)”的生活，關(guān)鍵的問(wèn)題在于公民的權(quán)利必須得到充分保障，而其首要的保障是憲法中諸公民權(quán)利的落實(shí)。