3月11日下午,第十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議,聽取最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告;聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。圖為 最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
中新網(wǎng)3月11日電 最高人民檢察院檢察長曹建明11日說,2010年,檢察機關(guān)將主要做好六方面工作,其中包括依法查辦和積極預防職務犯罪,嚴肅查辦為黑惡勢力充當“保護傘”的犯罪案件。
3月11日下午,第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議,聽取聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。
曹建明介紹,2010年,檢察機關(guān)將主要做好以下幾方面工作:
一、充分發(fā)揮檢察職能作用,保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、發(fā)展社會事業(yè)等重大決策部署,進一步加強、完善和落實檢察機關(guān)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的措施。堅持把抓好執(zhí)法辦案作為服務大局的基本途徑,進一步更新執(zhí)法觀念,改進執(zhí)法方式,注重執(zhí)法效果,充分運用打擊、預防、監(jiān)督、保護等職能,努力在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保障政府投資安全、推進創(chuàng)新型國家建設、保護資源環(huán)境、維護人民權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。
二、深入推進社會矛盾化解,積極參與社會管理創(chuàng)新,切實維護社會和諧穩(wěn)定。堅決依法打擊危害國家安全犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、“黃賭毒”犯罪和利用網(wǎng)絡實施的犯罪,加大打擊嚴重經(jīng)濟犯罪特別是涉眾型經(jīng)濟犯罪力度。對輕微犯罪落實依法從寬處理政策,完善未成年人、老年人犯罪檢察制度,積極推進刑事和解、量刑建議等改革。健全檢察環(huán)節(jié)社會矛盾排查化解、執(zhí)法辦案風險評估等機制,堅持息訴與抗訴并重,把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終。
繼續(xù)開展化解涉檢信訪積案專項活動,建立健全涉檢信訪工作長效機制,切實增強群眾工作能力。配合有關(guān)部門加強刑滿釋放、解除勞教人員幫教管理和違法犯罪青少年教育挽救,積極參與社區(qū)矯正工作。支持和參與上海世博會、廣州亞運會安保工作,保障社會安定有序。
三、依法查辦和積極預防職務犯罪,促進懲治和預防腐敗體系建設。嚴肅查辦發(fā)生在領導機關(guān)和領導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件;商業(yè)賄賂犯罪案件和嚴重侵害群眾利益的犯罪案件;群體性事件、重大責任事故背后的犯罪案件;工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領域的犯罪案件;為黑惡勢力充當“保護傘”的犯罪案件。
認真落實全國人大常委會對2009年最高人民檢察院專項報告的審議意見,全面加強和改進瀆職侵權(quán)檢察工作,著力解決瀆職侵權(quán)犯罪發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難的問題。堅持依法文明辦案,保障涉案人員合法權(quán)益,落實舉報人和證人保護制度。高度重視職務犯罪預防,加強犯罪分析、對策研究、預防建議、警示教育和預防調(diào)查、宣傳、咨詢等工作,推進偵防一體化機制建設和預防工作規(guī)范化建設。
四、進一步加強對訴訟活動的法律監(jiān)督,促進公正廉潔執(zhí)法。把人民群眾的關(guān)注點作為訴訟監(jiān)督的著力點,努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,加強對有罪不究、以罰代刑等違法問題的監(jiān)督,對刑訊逼供、超期羈押等侵權(quán)行為的監(jiān)督,對刑事審判特別是有罪判無罪、量刑畸輕畸重的監(jiān)督。
加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督,促進監(jiān)管場所依法管理。加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督,繼續(xù)探索開展對民事執(zhí)行活動的監(jiān)督和督促起訴、支持起訴等工作。嚴肅查處司法工作人員貪贓枉法等犯罪,切實加強對司法不公不廉的監(jiān)督。正確處理政法各部門之間協(xié)調(diào)配合與監(jiān)督制約的關(guān)系,改進監(jiān)督方法,增強監(jiān)督實效,共同維護司法公正和法制權(quán)威。
五、深化檢察改革,著力加強自身監(jiān)督制約機制建設。認真貫徹中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的部署,堅持以強化法律監(jiān)督和加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約為重點,深入推進檢察改革。
深化人民監(jiān)督員制度改革,改進人民監(jiān)督員選任管理方式,完善監(jiān)督范圍和程序,強化人民群眾對檢察機關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督;深化審查逮捕機制改革,健全、規(guī)范聽取犯罪嫌疑人申辯和律師意見制度;深化偵查辦案機制改革,完善和落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定等制度;深化檢務公開,健全辦案公開機制,推行網(wǎng)上辦案,規(guī)范完善當事人權(quán)利義務告知制度;制定統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范,建立健全案例指導制度和案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考評機制。
六、加強檢察隊伍建設,切實提高執(zhí)法公信力。鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,廣泛開展創(chuàng)建學習型檢察院活動,著力加強隊伍的思想政治建設和法律監(jiān)督能力建設。從今年4月起,用一年時間在全國檢察機關(guān)集中開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公共廉潔執(zhí)法”主題實踐活動。以領導干部和執(zhí)法辦案一線檢察官為重點,全面推進全員培訓。
在對基層檢察長普遍輪訓的基礎上,今年著力抓好對地方三級檢察機關(guān)領導班子成員和業(yè)務部門負責人的集中輪訓。狠抓自身反腐倡廉建設,健全領導干部問責、廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案等制度,全面落實執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究制度。加大查辦檢察人員違紀違法案件工作力度,決不護短,決不手軟。
推進基層檢察院建設,加大對中西部和貧困地區(qū)特別是西藏、新疆檢察機關(guān)的支持力度,積極探索檢察機關(guān)深入基層、聯(lián)系群眾的新形式,更好發(fā)揮基層檢察院服務發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定的職能作用。
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