今年兩會，“人民尊嚴(yán)”首次寫進(jìn)政府工作報告：我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。毫無疑問，更有尊嚴(yán)的生活，給所有中國人帶來更高層次、更美好的人生預(yù)期。

　　作為政府工作報告人，溫總理曾對“人民尊嚴(yán)”有所解釋。第一，就是每個公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，都享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利；第二，國家發(fā)展的最終目的，是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；第三，整個社會的全面發(fā)展必須以每個人的發(fā)展為前提，因此，我們要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件，讓他們的聰明才智競相迸發(fā)。

　　人民是否有尊嚴(yán)，人民生活在什么程度上體現(xiàn)了尊嚴(yán)，這當(dāng)然需要事實作答。我想說的是，政府承諾“要讓人民生活得更有尊嚴(yán)”，至少表明，人民尊嚴(yán)已經(jīng)正式納入政府執(zhí)政理念，不再是可有可無的一個虛詞；人民尊嚴(yán)的實現(xiàn)，還存在這樣那樣的問題，或者還需要更高標(biāo)準(zhǔn)的提升。

　　有人或許對人民尊嚴(yán)的提法不太在意，他們更多地期盼政府能有切實措施讓生活得到更多實惠。尊嚴(yán)不能當(dāng)飯吃，這樣的心態(tài)，可能緣于對尊嚴(yán)過于物質(zhì)化的理解；也可以說，針對實際生存狀態(tài)，尊嚴(yán)應(yīng)有的底線還是不少人的心中之憂。但可以肯定，尊嚴(yán)不只意味著溫飽之類的物質(zhì)保障，尊嚴(yán)更是人生的基本價值。有尊嚴(yán)的生活，就是人應(yīng)該活得像個人樣，就是人人都能公正地享有社會正義，享有精神自由，享有人格與權(quán)利平等。

　　國家的一切權(quán)力屬于人民。從理論上說，人民有權(quán)維護(hù)自身尊嚴(yán)，有權(quán)通過制度安排讓自己獲得更有尊嚴(yán)的生活。但事實上，人民并不直接行使權(quán)力，而是以授權(quán)的方式體現(xiàn)權(quán)力擁有。這種權(quán)力擁有與權(quán)力行使脫節(jié)的現(xiàn)實，使人民的尊嚴(yán)不得不與權(quán)力的品質(zhì)產(chǎn)生必然的聯(lián)系，人民多大程度上實現(xiàn)有尊嚴(yán)的生活，就不能不取決于各級各類權(quán)力的運作狀態(tài)。權(quán)力橫行無忌，人民就會尊嚴(yán)掃地；權(quán)力有所敬畏，人民才有尊嚴(yán)。

　　權(quán)力必須敬畏人民，不只是一種政治姿態(tài)，更應(yīng)是深刻認(rèn)識“官權(quán)民授”基礎(chǔ)上的政治倫理自律。敬畏人民，就是面對每一位普通百姓，權(quán)力都應(yīng)發(fā)自內(nèi)心的表現(xiàn)出謙虛之風(fēng)、謙和之態(tài)、謙恭之誠、謙讓之德。如果反其道而行之，居高臨下，頤使氣指，橫眉冷對，蔑視蒼生，人民的尊嚴(yán)就是無根之木。

　　權(quán)力必須敬畏法治，切實做到依法辦事，依法辦案，依法行政，依法治國。歸根結(jié)底，文明社會的人民尊嚴(yán)，法治才是根本保障。法治不張，人民的各項權(quán)益就會被肆意侵害，尊嚴(yán)就可能隨時被剝奪。敬畏法治，就是任何情況下堅持法大于天，堅決擯棄權(quán)大于法、人治代替法治那一套；就是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力不能翻手為云，覆手為雨，視法律為無物，甚至借法律的名義踐踏公民權(quán)利；就是要時刻鞭策警示為官者以法律為準(zhǔn)繩，從嚴(yán)自律，謹(jǐn)言慎行，抑制私欲；就是要創(chuàng)設(shè)一套切實可行的體制與機(jī)制，有效防止權(quán)力自肥，與民爭利。

　　權(quán)力必須敬畏人民監(jiān)督，心悅誠服讓權(quán)力在陽光下運行。人民監(jiān)督權(quán)力，天經(jīng)地義；權(quán)力接受監(jiān)督，理所當(dāng)然。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，拒絕監(jiān)督的權(quán)力勢必喪失合法性。視監(jiān)督為刁民之舉，一聽意見就心生不快，一有置疑就認(rèn)為是無端生事，一見上訪就惱羞成怒、圍追堵截，就是權(quán)力忘記了自己的出生，就是不惜自置于人民的對立面。

　　讓人民生活得更有尊嚴(yán)，是一個漸進(jìn)的過程，任重而道遠(yuǎn)；人民尊嚴(yán)的實現(xiàn)尚未達(dá)至境，執(zhí)政者與人民還須攜手奮斗。□ 大林