中新網(wǎng)3月9日電 (記者 吳博)日前,國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要創(chuàng)造條件讓人民批評、監(jiān)督政府,引起各方高度關(guān)注。多位官員亦在不同場合表示,歡迎媒體監(jiān)督批評政府,多反映百姓呼聲。不少專家認(rèn)為,溫總理這番話反映出中國今年在鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果的同時,進(jìn)一步奉行以人為本理念、廣開言路、打造責(zé)任政府的決心。
“創(chuàng)造條件批評政府”引熱議
3月5日,國務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報(bào)告時表示,要深入推進(jìn)政務(wù)公開,完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度,創(chuàng)造條件讓人民批評、監(jiān)督政府。同時還要充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
溫家寶的這番表述引起一片叫好聲。中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵表示,“創(chuàng)造條件讓人民批評政府”令人印象深刻,一個自信的政府應(yīng)該創(chuàng)造條件讓人民批評。國家行政學(xué)院教授汪玉凱則認(rèn)為,社會批評力量是一種正面的力量,它可以幫助政府和社會少走彎路,少付出代價,尤其在社會轉(zhuǎn)型、變革的情況下。
反腐敗專家林喆有不同的解讀。他認(rèn)為,“創(chuàng)造條件批評政府”可以與有序擴(kuò)大公民參政權(quán)聯(lián)系在一起!白尮駞⑴c國家管理,實(shí)際上是公民政治權(quán)的內(nèi)容。讓公民參與政治,這就必須由政府提供平臺和參與渠道,完善公民批評的權(quán)利,是政治體制改革的任務(wù)之一,也是擴(kuò)大民主的措施之一!
多位官員稱歡迎媒體監(jiān)督
圍繞“批評、監(jiān)督政府”的話題,地方官員日前在接受媒體采訪時紛紛做出回應(yīng)。在被問及如何創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府時,上海市委書記俞正聲回答道,群眾監(jiān)督政府有很多方式,人代會、政協(xié)會就是其中最重要的一個方式,代表、委員對政府工作提出批評和建議。我們歡迎人民群眾監(jiān)督。輿論監(jiān)督、人民群眾來信來訪也是一種方式,網(wǎng)上監(jiān)督也是一種方式。上海市政府有自己的網(wǎng)頁,每天收集很多信息。市委、市政府也有輿情收集機(jī)構(gòu),每天早晨都會把前一天網(wǎng)上對上海的批評意見送到我這里,并及時作出處置。
上海市長韓正也表示,任何對政府的意見和批評,上海市政府的態(tài)度都是聞過則喜,政府工作有不足、缺點(diǎn),聽取各方面意見一定會做好,“歡迎大家對政府提很多意見,甚至尖銳的批評意見,這對政府工作是一種監(jiān)督!表n正說,會非常注意媒體,尤其是網(wǎng)絡(luò)上的言論。上海每出臺一個政策后,都會非常注意網(wǎng)上的評價,會適時對所有政策進(jìn)行實(shí)事求是的評估。
北京市副市長劉敬民在接受媒體采訪時也指出,媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督的功能,多反映老百姓的聲音。同時他也表示,北京市政府歡迎媒體批評監(jiān)督。“媒體對政府批評是監(jiān)督的一個重要方面,不能光說好話,更需要批評監(jiān)督。像我們北京市的工作,就是在媒體監(jiān)督批評中成長的。媒體上說,污染太厲害了,都看不見太陽了,政府馬上就有壓力了。”劉敬民說。
“為民服務(wù),干部要接受監(jiān)督,要學(xué)習(xí)在批評聲中服務(wù)!比珖舜蟠、武漢市市長阮成發(fā)在談及“創(chuàng)造條件批評政府”時作出上述表述。他認(rèn)為,要通過媒體收集信息,群眾最希望政府做什么,呼聲最大,要求最多的排在前面,作為政府每年的十件實(shí)事來辦,并向人大報(bào)告。
媒體:公眾批評是政府前進(jìn)的動力
媒體同樣高度關(guān)注溫家寶表態(tài)。有評論認(rèn)為,“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府”,是溫總理本次所作的政府工作報(bào)告中的一大亮點(diǎn)。這句話不僅充分肯定了百姓對政府的批評權(quán),還明確表示要創(chuàng)造條件兌現(xiàn)這項(xiàng)權(quán)利。評論指出,這不僅是對常識的強(qiáng)調(diào),更可視作權(quán)力的一次表態(tài)和對批評的一種定性。有了這樣的表態(tài)和定性,批評的合理性被更充分肯定,“批評力”因此更加增強(qiáng)。強(qiáng)化公眾對政府的批評權(quán),是提高政府執(zhí)政能力的重要訣竅。
有媒體指出,現(xiàn)在,人民監(jiān)督批評政府的門檻還比較高,批評監(jiān)督政府在有的地方還存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。只要公民不是惡意傳播謠言并對社會造成實(shí)質(zhì)性危害,都只是普通的民意表達(dá)而已。看來,要“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府”,一些地方要做的,不是把總理的話當(dāng)成口號表決心,更重要的是必須認(rèn)真審視權(quán)力的邊界,至少不能再讓地方政府濫用權(quán)力“跨省追捕”公民的惡性事件重演。
制度方面應(yīng)從細(xì)落實(shí)
媒體和學(xué)者在為溫家寶總理這番表態(tài)叫好的同時,也坦言,要讓公眾批評政府的權(quán)利更充分地實(shí)現(xiàn),還應(yīng)該在制度方面從細(xì)落實(shí)。
中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林認(rèn)為,有三個方面的條件有待進(jìn)一步完善。首先是信息平臺,這是一個基本條件。只有讓大家充分了解了政府在做什么,怎么做的,才能夠談得上去批評、監(jiān)督。其次,需要有一個協(xié)商制度,一些重大的涉及到公眾切身利益的民生事項(xiàng),其決策制定應(yīng)當(dāng)通過聽證、協(xié)商等方式來產(chǎn)生。第三,是要有一個參與機(jī)制,讓社會公眾及廣大的非政府組織都能夠廣泛參與進(jìn)來。
新華網(wǎng)發(fā)表評論文章強(qiáng)調(diào),要積極主動地創(chuàng)造各種條件“接受人民批評和監(jiān)督”。文章稱,政府要完善公開辦事制度、信息公開制度,政府做了什么要讓群眾知道,涉及公眾利益的決策要向群眾征求意見。同時,還要完善行政復(fù)議、行政審判等糾錯機(jī)制,讓政府的錯誤行為能得到及時糾正,群眾的利益得到及時維護(hù)。
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