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    王兆國(guó)就選舉法關(guān)于城鄉(xiāng)選舉比例等問(wèn)題作說(shuō)明
2010年03月08日 10:07 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

    3月8日上午,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)關(guān)于中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正案草案的說(shuō)明。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

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  中新網(wǎng)3月8日電 今日上午9時(shí),第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)關(guān)于中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正案草案的說(shuō)明。

  王兆國(guó)在會(huì)上表示,“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”是選舉法修正案草案的主要內(nèi)容。王兆國(guó)說(shuō),“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”應(yīng)當(dāng)保障公民都享有平等的選舉權(quán);保障各地方在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán);保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表。

  他說(shuō),這三個(gè)平等是中國(guó)國(guó)體、政體的內(nèi)在要求,是有機(jī)統(tǒng)一的整體,不能強(qiáng)調(diào)其中一個(gè)方面而忽視其他方面。此外,各方面代表性人物比較集中的地方,也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>

  此外,王兆國(guó)還就關(guān)于人大代表的廣泛性、代表候選人與選民見(jiàn)面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額、保障選舉權(quán)等10余個(gè)問(wèn)題向大會(huì)作了說(shuō)明。

   1.關(guān)于人大代表的廣泛性

  王兆國(guó)說(shuō),一些常委委員和地方提出,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確在各級(jí)人大代表中,來(lái)自基層的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表有一定的數(shù)量。據(jù)此,建議增加規(guī)定:全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表“應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表”。(修正案草案第一條)

  2.關(guān)于選舉機(jī)構(gòu)

  王兆國(guó)說(shuō),一些地方和代表提出,選舉委員會(huì)是組織領(lǐng)導(dǎo)縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人大代表選舉的機(jī)構(gòu),在直接選舉中具有十分重要的作用,建議根據(jù)1983年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》,進(jìn)一步完善選舉的組織機(jī)構(gòu)。據(jù)此,建議增加“選舉機(jī)構(gòu)”一章作為第二章,對(duì)選舉委員會(huì)的產(chǎn)生、回避、職責(zé)和工作要求等分別作出具體規(guī)定。(修正案草案第二條、第三條)

  3.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額

  王兆國(guó)說(shuō),一些地方提出,近些年來(lái),一些地方進(jìn)行了較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口增加較多,有的人口多達(dá)十幾萬(wàn)甚至二十幾萬(wàn),選舉法規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表最多不超過(guò)一百三十人的名額顯得偏少。據(jù)此,建議提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額的上限,將選舉法第九條第一款第四項(xiàng)關(guān)于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額上限作出修改,將不得超過(guò)一百三十名的規(guī)定修改為“代表總名額不得超過(guò)一百六十名”。(修正案草案第四條)

  4.關(guān)于代表候選人提供個(gè)人情況和兩地代表問(wèn)題

  王兆國(guó)說(shuō),根據(jù)一些地方選舉實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,一些代表和有關(guān)部門建議,應(yīng)明確規(guī)定人大代表候選人要填報(bào)是否取得外國(guó)永久拘留權(quán)、外國(guó)國(guó)籍等情況;并對(duì)不如實(shí)提供個(gè)人情況的,應(yīng)規(guī)定相應(yīng)處理辦法,保證選民或者代表了解真實(shí)情況;同時(shí)還應(yīng)對(duì)一個(gè)公民是否可以擔(dān)任兩個(gè)不同地方的人大代表問(wèn)題予以明確。

  據(jù)此,建議增加兩項(xiàng)規(guī)定:一是,“接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的,應(yīng)當(dāng)向選民或者代表通報(bào)(修正案草案第八條第一款)!倍,“公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。”(修正案草案第十六條)

   5.關(guān)于推薦代表候選人的人數(shù)

  王兆國(guó)說(shuō),一些地方提出,各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人時(shí),是按應(yīng)選名額提,還是按差額數(shù)提,在實(shí)踐中理解不一,做法不同,應(yīng)予明確。據(jù)此,建議增加規(guī)定:“各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù),每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù),均不得超過(guò)本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額!(修正案草案第八條第二款)

  

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