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    兩會(huì)前瞻:六大挑戰(zhàn)考驗(yàn)關(guān)鍵之年 保民生任務(wù)繁重(3)
2010年02月23日 17:40 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  挑戰(zhàn)五:保障改善民生任務(wù)繁重

  “2010年,你最希望政府解決哪些民生大事?”新華網(wǎng)在歲末年初推出的網(wǎng)上調(diào)查顯示,“遏制高房價(jià)”、“維持物價(jià)穩(wěn)定”、“漲工資”、“降低醫(yī)療費(fèi)”、“保障教育公平”名列前茅。

  面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,解決民生問題被黨和政府列為頭等大事,成效明顯。但必須看到,我國社會(huì)事業(yè)建設(shè)長期滯后,離人民群眾的期待還有不小差距,尤其是一些涉及人民群眾切身利益的問題亟待解決。保障和改善民生任務(wù)繁重,未有窮期。

  醫(yī)改方向明確,效果尚待檢驗(yàn)。醞釀多年的新醫(yī)改方案在2009年上半年隆重登場。人們?yōu)檎鉀Q看病貴的努力和決心叫好,也對(duì)良好效果充滿期待!按蠹易顡(dān)心的是藥價(jià)沒降下來,診療費(fèi)反倒提高了。新醫(yī)改方案只是一個(gè)良好的開始,要徹底解決‘看病貴’難題,還要看制度能否進(jìn)一步完善!北本┩诵莨と肆柙普f。

  房價(jià)調(diào)控密集出臺(tái),能否抑制投機(jī)還需觀察。2009年“過山車”一樣的房價(jià)讓百姓平添困惑,房地產(chǎn)市場泡沫積聚的跡象同樣引起決策層高度關(guān)注。去年底國家推出促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的四大舉措,人們期盼,一個(gè)健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場讓更多群眾從中受益。

  保障民生的頭等大事是保就業(yè)。2010年維持就業(yè)率的穩(wěn)定依然不容樂觀!皩(duì)630萬高校應(yīng)屆畢業(yè)生來說,今年是艱難的一年,社會(huì)所能提供的適合畢業(yè)生就業(yè)的崗位特別是智力密集型就業(yè)機(jī)會(huì)偏少,形勢(shì)嚴(yán)峻。”中共中央黨校研究室副主任周天勇分析。

  推進(jìn)教育改革,難點(diǎn)仍需破解。中學(xué)校長推薦制、高分退檔、擴(kuò)大自主招生比例……去年,為打破“一考定終身”的傳統(tǒng)考試制度作了一些有益嘗試!暗逃母锊豢赡芤货矶,需要統(tǒng)籌考慮,科學(xué)謀劃!北本┙逃茖W(xué)研究院研究員謝春風(fēng)說。特別是萬眾矚目的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在充分征求意見基礎(chǔ)上今年將啟動(dòng)實(shí)施,人們期待它成為一個(gè)群眾滿意、符合國情、體現(xiàn)時(shí)代特色的發(fā)展大計(jì)。

  百姓所呼,政府所應(yīng)。一系列重點(diǎn)民生問題的解決,將逐步消除群眾的后顧之憂,造福人民群眾。

  挑戰(zhàn)六:推進(jìn)改革需努力攻堅(jiān)克難

  2009年歲末,親身經(jīng)歷了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最困難的一年”的50位國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在一項(xiàng)影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要問題的問卷調(diào)查中,選擇的前五位都是深層次的體制問題:收入差距過大、壟斷行業(yè)扭曲資源配置、消費(fèi)需求不足、權(quán)力缺乏監(jiān)督、社會(huì)保障制度不健全。在這些問題的背后,隱含著一個(gè)共同的詞匯和一個(gè)必然的選擇——改革。

  “如果就危機(jī)中出現(xiàn)的問題談問題,采取的措施是短期的。要根本上解決問題,靠體制改革!眹野l(fā)展改革委體改所所長聶高民說,既要宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),又要通過體制改革從根本上加以解決。

  可以說,經(jīng)歷了31年歷程的漸進(jìn)式改革,如今已經(jīng)步入深水區(qū)。容易操作的、容易達(dá)成共識(shí)的改革多已完成,而隨著社會(huì)的發(fā)展,在日益多元復(fù)雜的利益格局下推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,難度之大可想而知。

  收入分配改革,關(guān)系國家、集體和個(gè)人三方之間的利益和全體社會(huì)成員的切身利益,要兼顧效率和公平,在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何入手?壟斷行業(yè)改革,既要把握住這些國民經(jīng)濟(jì)的命脈,又要促進(jìn)民間投資以增強(qiáng)市場活力,如何平衡?行政管理體制改革,怎樣增強(qiáng)政府的公共服務(wù)能力,并減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體干預(yù)?諸多改革面臨兩難甚至多難局面。

  中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長宋曉梧指出,目前,一些改革的意見還不統(tǒng)一,要使改革實(shí)實(shí)在在地推進(jìn),需要進(jìn)一步強(qiáng)化改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),完善改革的決策和推進(jìn)機(jī)制,加快清理和修訂相關(guān)法律法規(guī)。

  改革的難度雖然日益增大,可關(guān)鍵領(lǐng)域存在的體制問題一旦突破,就能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供巨大的空間和強(qiáng)勁的動(dòng)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要深化經(jīng)濟(jì)體制改革,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。胡錦濤總書記近日講話強(qiáng)調(diào),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),必須通過堅(jiān)定不移深化改革來推動(dòng)。

  站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),抓緊推進(jìn)和完成一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,必將為中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展增添新的動(dòng)力、拓展新的空間。

  在即將召開的全國兩會(huì)上,人們期待著聽到更多應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的共識(shí)與良策,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 (記者謝登科、劉錚、王宇、鄭曉奕)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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