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　　要讓“黑匣子”管住“黑校車”，除了頒布校車國標，更應該針對“黑校車”猖獗的具體原因，加以綜合治理。

　　國家標準委員會日前發(fā)布專用小學生校車安全技術(shù)條件。專用小學生校車必須安裝汽車行駛記錄儀，該裝置俗稱“汽車黑匣子”。頒布小學生校車安全國標，用意很明顯，即提高小學校車的安全性，減少校車安全事故。但從我國小學校車安全現(xiàn)狀看，最大的問題不是標準，而是“黑校車”泛濫。

　　公安部、教育部等部委2006年制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》已明確指出，接送學生的專用校車應當粘貼統(tǒng)一標志，標志樣式由省級公安機關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。這次國標，是進一步細化和拓寬校車標準。

　　2007年，針對各地“黑校車”泛濫問題，教育部、國家安監(jiān)總局又下發(fā)專門通知，要求各地公安部門、教育行政部門、安全監(jiān)察部門采取一切措施制止“黑校車”的泛濫，確保中小學生的安全。

　　可直到現(xiàn)在，“黑校車”泛濫問題仍舊突出，主要原因包括，一些城市的薄弱學校、打工子弟學校、農(nóng)村學校辦學經(jīng)費短缺，無力購買校車并承擔養(yǎng)護費用，于是把運輸任務承包給不具資質(zhì)的運輸商，運輸商為賺錢，超員、超速，車輛維護、管理不到位；學校正式的校車，收費過高，黑車往往比較低廉，有的家長舍棄校車而選低廉的黑車，這在城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)尤為突出。

　　要從根本上治理“黑校車”問題，首先，政府部門應確保義務教育學校的辦學經(jīng)費，把校車費用納入教育經(jīng)費預算。如果校車靠學校自籌資金解決，其結(jié)局必然是，要么難以執(zhí)行國標，要么把經(jīng)費轉(zhuǎn)嫁給學生。相對政府機關(guān)的公車消費來說，中小學的校車費用只是零頭。

　　其次，要加強安全教育與安全執(zhí)法檢查。國標中提高的校車管理人員問題，其實是安全常識問題，但很多學校做不到。節(jié)約人員成本是一方面原因，更重要的原因則是安全意識薄弱，對學生沒有實行人性化管理。而很多地區(qū)治理“黑校車”問題，總是一陣風，在新學期開學之前集中整治，過了這段時間之后，就睜只眼閉只眼，直到某校出了事故，再緊急整治一番，之后舊病重犯。

　　顯然，要徹底解決“黑校車”問題，不是出臺國標就可一勞永逸的，而如若“黑校車”問題得不到治理，國標以及“汽車黑匣子”就可能成為治理安全問題的擺設，并成為某些部門的生財之道。所以，要讓“黑匣子”管住“黑校車”，除了頒布校車國標，更應該針對“黑校車”猖獗的具體原因，加以綜合治理。 □蔣理(學者)