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    陳錫文:一號文件有重大現(xiàn)實意義和長遠戰(zhàn)略意義
2010年01月31日 21:57 來源:新華網(wǎng)  發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  新華社31日受權播發(fā)了以“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎”為主題的2010年中央一號文件,這是新世紀以來中國的第7個中央一號文件。

  在文件公布之際,多年從事“三農(nóng)”工作、參與新世紀以來7個中央一號文件起草工作的中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文接受了新華社記者的獨家專訪。

  陳錫文表示,新世紀以來的前6個中央一號文件都有很高的含金量,對指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起了非常大的作用。今年的中央一號文件是在特定背景下出臺的,是個風向標,是中共中央、國務院高度重視“三農(nóng)”工作的體現(xiàn),具有重大現(xiàn)實意義和長遠戰(zhàn)略意義。

  今年的中央一號文件提出了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”四句話,明確了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路。

  陳錫文表示,這四句話既有繼承,也有發(fā)展。穩(wěn)糧保供給,就是要繼續(xù)抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保持市場穩(wěn)定和價格合理水平,防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡;增收惠民生,就是要千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;改革促統(tǒng)籌,就是要著力構建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;強基增后勁,就是要進一步加強基礎建設、強化基礎支撐,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。

  今年中央一號文件提出了當前中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)。對此,陳錫文表示,當前中國農(nóng)村正處于轉(zhuǎn)型期,一個非常大的問題是農(nóng)民外出后,既不能在城市定居,又不愿意回到農(nóng)村。今年中央一號文件提到的新生代農(nóng)民工,指的是以80后、90后為代表的新一代農(nóng)民工,他們在1.5億外出農(nóng)民工中約占60%。相對來說,這些人對農(nóng)業(yè)不熟悉,同時,他們又特別渴望融入城市生活、城市社會,但從制度到心理到具體措施,我們都還沒有做好接納的準備。

  他指出,當前中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新情況,一是對外開放度不斷提高,二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的關聯(lián)度顯著增強,三是氣候變化對農(nóng)業(yè)影響日益加大。這種新形勢既帶來機遇,也使我們面臨新的挑戰(zhàn)。

  今年中央一號文件在序言部分提出了五個“把”,也就是“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關鍵舉措,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務,把建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力”。

  陳錫文認為,這幾句話總結了中共十六大以來的經(jīng)驗,總結了中共十七屆三中全會以來的經(jīng)驗,總結了去年應對國際金融危機沖擊的經(jīng)驗。

  他說,經(jīng)過中共十六大以來7年多時間的改革發(fā)展,我們對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認識不斷深化。在應對國際金融危機沖擊中,我們更深刻地感受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對我們這個人口大國的特殊重要性。當前和今后一段時期,如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進農(nóng)村改革發(fā)展,文件中的這五句話,明確了今后工作的方向。

  陳錫文特別指出,今年的一號文件“含金量”高,亮點很多:一是在推動資源要素向農(nóng)村配置上有新政策。二是在改善農(nóng)村民生上有很多新舉措。三是在推進農(nóng)村綜合改革和基層組織建設方面推出了新機制。

  對于2010年中國“三農(nóng)”發(fā)展總的形勢,陳錫文說,2010年是完成“十一五”規(guī)劃任務、謀劃“十二五”發(fā)展的關鍵一年,也是鞏固發(fā)展當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關鍵一年。做好2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對奪取應對國際金融危機沖擊的新勝利,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展意義重大。

  他表示,只要振奮精神,迎難而上,真抓實干,就一定能夠再創(chuàng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮和諧的新佳績。(記者萬武義 車玉明 董峻)

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