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記者:對(duì)于推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步貫徹實(shí)施,工會(huì)有哪些建議?
答:《勞動(dòng)合同法》貫徹執(zhí)行總體情況良好,但還存在對(duì)《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)識(shí)有偏差、配套制度不夠完善、行政執(zhí)法需要加強(qiáng)等問題。為此,提出以下建議。
一、進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)人大權(quán)力監(jiān)督職能。要求各地把《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施列入重要議事日程,關(guān)注、研究、解決《勞動(dòng)合同法》貫徹執(zhí)行中遇到的難點(diǎn)問題,按照"有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究"的社會(huì)主義法治原則,推動(dòng)和保障法律的貫徹實(shí)施。對(duì)一些地方違反法律規(guī)定的行為,要立即糾正并公開通報(bào)處理結(jié)果,切實(shí)履行權(quán)力機(jī)關(guān)職責(zé),維護(hù)法律尊嚴(yán)。
二、加大執(zhí)法力度,保障職工勞動(dòng)權(quán)益的落實(shí)。要強(qiáng)化勞動(dòng)行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),暢通投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)肅查處違法行為。建議各級(jí)政府采取有效措施解決勞動(dòng)保障執(zhí)法力量短缺、經(jīng)費(fèi)不足的問題,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。建議勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,加強(qiáng)與有關(guān)單位的合作協(xié)調(diào),注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督特別是工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織及勞動(dòng)法律監(jiān)督員的作用,嚴(yán)肅查處勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的各類違法行為。應(yīng)抓住一些肆意違反法律、嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益的典型案件,依法懲處并通過媒體曝光,形成示范效應(yīng),推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》全面貫徹落實(shí)。
三、盡快出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》相關(guān)配套制度,完善相關(guān)機(jī)制,推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施。建議立法、法制、司法、執(zhí)法等機(jī)關(guān)和部門加快出臺(tái)立法解釋和答復(fù),制定配套性法規(guī)、規(guī)章和司法解釋,對(duì)勞動(dòng)合同法中一些原則問題予以具體規(guī)范,增強(qiáng)法律的操作性,推動(dòng)相關(guān)規(guī)定落在實(shí)處。要充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用,及時(shí)協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的重大問題。要推進(jìn)集體合同制度,充分發(fā)揮集體合同在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。要深入貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制,及時(shí)高效處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。要建立和完善社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制,加大輿論監(jiān)督,及時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展動(dòng)向、重大案件和突發(fā)事件等。通過逐步完善相關(guān)制度機(jī)制,為《勞動(dòng)合同法》的貫徹營(yíng)造良好的實(shí)施環(huán)境。
四、有針對(duì)性地開展《勞動(dòng)合同法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要重視發(fā)揮新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體在《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,正面引導(dǎo)社會(huì)輿論,營(yíng)造有利于法律實(shí)施的輿論氛圍。要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分闡述《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨及其對(duì)貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,保障人權(quán),落實(shí)工人階級(jí)主人翁地位的重大意義,重點(diǎn)宣傳各地貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的經(jīng)驗(yàn)做法,鼓勵(lì)先進(jìn),批評(píng)落后。
五、深入開展調(diào)查研究和視察檢查活動(dòng)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,深入基層開展經(jīng)常性的調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決《勞動(dòng)合同法》貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷推進(jìn)法律實(shí)施。
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