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    青海省十一屆人大三次會議開幕 駱惠寧作工作報告
2010年01月26日 10:44 來源:青海日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  1月25日上午,青海省第十一屆人民代表大會第三次會議在青海會議中心隆重開幕。

  會議中心千人廳氣氛莊嚴(yán)熱烈,高懸的國徽與鮮艷的紅旗相互映襯,主席臺前鮮花吐艷,生機盎然。

  省委書記、省人大常委會主任、主席團(tuán)常務(wù)主席強衛(wèi)主持會議。

  9時整,大會在雄壯的國歌聲中開幕。

  省十一屆人大三次會議應(yīng)到代表391人,出席開幕大會的代表365人,缺席26人,符合法定人數(shù)。

  主席團(tuán)常務(wù)主席馬福海、劉曉、桑杰、王小青、郭汝琢、劉春耀、昂毛,秘書長蔡德貴在主席臺前排就座。省政協(xié)主席白瑪,省委常委仁青加、穆東升、沈何、王建軍、李鵬新、徐福順、多杰熱旦、齊玉、張書領(lǐng)在主席臺就座。

  昨天上午的大會共有三項議程,一是聽取代省長駱惠寧作政府工作報告;二是審查青海省2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年計劃草案的報告;三是審查青海省2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財政預(yù)算草案的報告。

  在熱烈的掌聲中,駱惠寧代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分七個部分:一、2009年工作回顧;二、今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo);三、全力推動經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;四、堅持生態(tài)立省戰(zhàn)略,著力推動綠色發(fā)展;五、切實保障和改善民生,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;六,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,提高對外開放水平;七、進(jìn)一步加強政府自身建設(shè),著力提高行政能力。

  駱惠寧說,2009年,是新世紀(jì)以來青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,全省各族人民在黨中央、國務(wù)院和中共青海省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主線,團(tuán)結(jié)奮斗,攻堅克難,全面完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務(wù),取得了經(jīng)濟(jì)向好、社會和諧、民生改善的新成績。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升,實現(xiàn)生產(chǎn)總值1081.27億元,比上年增長10.1%。投資增幅再創(chuàng)新高,完成全社會固定資產(chǎn)投資800.5億元,增長37.5%,為近十余年來最高增幅。消費市場繁榮活躍,全社會消費品零售總額突破300億元,增長18.8%,實際增幅為近20年來最高。節(jié)能減排成效顯著,單位生產(chǎn)總值能耗下降7%,為近年來最大降幅。財政收入快速增長,一般預(yù)算收入達(dá)到166.5億元,增長21.9%,增幅超過全國水平10.2個百分點。民生繼續(xù)得到改善,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制到3.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12692元,增長9%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3346元,增長9.3%。這些成果,標(biāo)志著我省在探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成功之路上邁出了可喜一步,進(jìn)一步增強了全省各族人民繼續(xù)前進(jìn)的信心和勇氣。

  駱惠寧說,一年來,我們主要做了以下工作:抓內(nèi)需、保增長,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升;抓工業(yè)、增后勁,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;抓“三農(nóng)”、強基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)農(nóng)牧民增收;抓生態(tài)、謀長遠(yuǎn),努力推動綠色環(huán)保發(fā)展;抓改革、促開放,增強發(fā)展的動力和活力;抓保障、惠民生,推動和諧社會構(gòu)建。

  駱惠寧說,在省十一屆人大二次會議上,省政府圍繞住房保障、校舍改造、城鄉(xiāng)生活設(shè)施、衛(wèi)生和文化建設(shè)等領(lǐng)域,向全省人民承諾辦好的十件實事,已全部兌現(xiàn)。

  駱惠寧說,過去的一年,我們堅持加強政府自身建設(shè);深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,成功承辦全國扶持民族地區(qū)和人口較少民族現(xiàn)場會,社會主義新型民族關(guān)系不斷鞏固。過去一年取得的成績,凝聚著全省各族人民的心血和汗水,體現(xiàn)著各方面的幫助和支持。

  駱惠寧說,回顧過去的一年,我們也清醒地認(rèn)識到,全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少矛盾和困難,政府工作還面臨一些需要繼續(xù)解決的問題。對此,我們要高度重視,強化舉措,通過腳踏實地的努力,不斷推動問題的解決。

  駱惠寧指出,今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是推動青海跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的重要一年。做好今年的政府工作任務(wù)非常繁重,意義十分重大。今年,我們面臨的形勢復(fù)雜多變,擁有的機遇也十分難得。我們一定要保持清醒,辯證把握。既要切實增強危機感,未雨綢繆,全力做好應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的準(zhǔn)備;又要切實增強緊迫感,奮發(fā)有為,推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

  駱惠寧強調(diào),今年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆六次、七次全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握中央“五個更加注重”的總體要求,著眼于推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展,著力在加快速度、提升質(zhì)量上取得新進(jìn)展,在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破,在改革開放、自主創(chuàng)新上邁出新步伐,在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長10%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長19%,社會消費品零售總額增長14%;財政一般預(yù)算收入增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)牧民人均純收入增長9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元GDP能耗降低6%以上。

  駱惠寧指出,具體工作中,我們要遵循以下幾項原則:一是堅持促進(jìn)加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有機統(tǒng)一;二是堅持優(yōu)化投資需求與擴大消費需求有機統(tǒng)一;三是堅持推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和加快城鎮(zhèn)化有機統(tǒng)一;四是堅持加快科技創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機統(tǒng)一;五是堅持深化改革開放與促進(jìn)發(fā)展有機統(tǒng)一;六是堅持加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)和大力改善民生有機統(tǒng)一。雖然前進(jìn)道路充滿坎坷,但自信開放創(chuàng)新的青海各族人民,一定能夠戰(zhàn)勝困難、奪取勝利。

  駱惠寧強調(diào),要全力推動經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 。把保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式更緊密地結(jié)合起來,著力在推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、擴大投資和消費需求、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;繼續(xù)加強項目投資工作;不斷夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ);著力發(fā)展高原旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);努力擴大消費需求;積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程;統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  駱惠寧指出,要堅持生態(tài)立省戰(zhàn)略,著力推動綠色發(fā)展。把握綠色發(fā)展大勢,倡導(dǎo)綠色消費方式,構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)體系,努力使綠色經(jīng)濟(jì)成為我省發(fā)展的新引擎。加強重點生態(tài)工程建設(shè);加快建立生態(tài)補償機制;探索綠色發(fā)展的有效模式;加強環(huán)境污染綜合治理。保護(hù)好三江之源,是我們對國家和民族承擔(dān)的歷史責(zé)任。我們一定要舉全省之力,推動綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,做出青海人民應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  駱惠寧強調(diào),要切實保障和改善民生,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。民生問題涉及千家萬戶。越是形勢復(fù)雜,越要情系民生、關(guān)注民生、改善民生。千方百計擴大就業(yè);健全社會保障體系;堅持教育優(yōu)先發(fā)展;加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和人口計劃生育工作;加快實施保障性安居工程;繁榮發(fā)展文化體育事業(yè);全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。鞏固和發(fā)展好各族人民的根本利益,是政府全部工作的出發(fā)點和落腳點。我們一定要竭盡全力,不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活水平,讓全省各族人民共享發(fā)展改革的成果。

  駱惠寧指出,要深化經(jīng)濟(jì)體制改革,提高對外開放水平。解決深層次矛盾和問題,保持發(fā)展的旺盛活力,離不開改革創(chuàng)新的有力支撐,離不開對外開放的強力推動。今年要在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不失時機地推進(jìn)改革開放,努力取得新的進(jìn)展。要推進(jìn)體制機制創(chuàng)新;拓展對外開放廣度和深度。今年我們要全面總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況,并根據(jù)形勢的發(fā)展變化,針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷出現(xiàn)的新趨向、社會轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)的新特征和各族群眾的新期待,著眼于加快“四個發(fā)展”,及早提出“十二五”時期的發(fā)展目標(biāo)、重大項目和政策措施,奮力推動青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上新的臺階。

  駱惠寧指出,要進(jìn)一步加強政府自身建設(shè),著力提高行政能力。面對新的形勢和任務(wù),我們要以提高行政能力和工作水平為重點,繼續(xù)努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、服務(wù)型政府、法治型政府和廉潔型政府。 不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力;不斷提高服務(wù)人民的能力;不斷提高促進(jìn)公平正義的能力;不斷提高加強廉政建設(shè)的能力。

  駱惠寧強調(diào),努力為人民群眾辦實事,是各級政府應(yīng)盡的職責(zé)。要加大投入、強化措施,繼續(xù)辦好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的10件實事:一是建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房2萬套,建設(shè)游牧民定居住房3萬戶,改造農(nóng)村困難家庭危房2萬戶。二是完成未“普九”縣25所寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,改造中小學(xué)校舍危房23萬平方米。為1.75萬名農(nóng)村家庭困難和涉農(nóng)專業(yè)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生免除學(xué)費。三是解決20萬農(nóng)牧區(qū)人口飲水困難與飲水安全問題;全面建成湟水流域8個污水處理廠,并投入運營。四是建設(shè)1230家“農(nóng)家書屋”;為271個村級文化活動室配發(fā)圖書及文化活動器材。五是解決600個自然村接收廣播電視問題;解決80個自然村通電話問題。六是提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金,人均月增加198元。七是提高新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn),人均增加50元,達(dá)到154.3元。八是建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣2萬座、戶用節(jié)能炕3萬個,在東部干旱山區(qū)推廣實施太陽灶3萬臺。九是建設(shè)農(nóng)村公路8000公里,鄉(xiāng)村便民橋梁260座。十是實施城市既有建筑節(jié)能改造工程,完成20萬平方米建筑面積的外墻保溫、屋頂改造和門窗更新。

  駱惠寧最后強調(diào),時代賦予重托,奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)青海改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

  大會還印發(fā)了青海省2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年計劃草案的報告,青海省2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財政預(yù)算草案的報告,提請代表審查。

  應(yīng)邀參加大會并在主席臺就座的還有部分老同志。

  出席省政協(xié)十屆三次會議的全體委員,在青的十一屆全國人大代表,省人大常委會副秘書長,常委會各工作委員會和辦公廳負(fù)責(zé)人,省委、省政府所屬部門的負(fù)責(zé)人,省高級人民法院副院長、省人民檢察院副檢察長以及中央駐青單位、科研單位、人民團(tuán)體、金融、保險、證券機構(gòu)、部分國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和部分州、縣、區(qū)人大、政府負(fù)責(zé)人列席了大會。 (記者/薛軍)

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