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“世界城市”正在成為北京官員話語體系中的一個(gè)高頻詞匯。普通市民還沒怎么聽說過,正充滿好奇,這個(gè)詞匯已經(jīng)走出專家學(xué)者的論證案頭,走進(jìn)北京決策者的核心視野,成為北京這個(gè)中國(guó)“首善之區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)。這是一個(gè)城市的美好夢(mèng)想。
那些關(guān)注中國(guó)首都北京的人,包括長(zhǎng)期居住于此的北京市民,由此展開的想象當(dāng)然是豐富和擴(kuò)散性的。其中有一點(diǎn)關(guān)心是共同的,那就是“世界城市”和“我”有什么關(guān)系,能夠給市民帶來什么。
心急的人,已經(jīng)在有關(guān)報(bào)告文字和專家解讀之中尋覓。然而,讀出振奮的同時(shí),也讀出了一些遺憾。無論“世界城市是國(guó)際城市的高端形態(tài),是指具有世界影響力、聚集世界高端企業(yè)總部和人才的城市”這個(gè)概念,還是“包括跨國(guó)企業(yè)總部基地、國(guó)際金融中心、全球的產(chǎn)業(yè)中心、全球性信息中樞、交通運(yùn)輸樞紐”這些要素內(nèi)涵,人們還沒有發(fā)現(xiàn)與這個(gè)城市的主人——市民直接針對(duì)哪怕是直接相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略。
也許有人說,瞄準(zhǔn)建設(shè)世界城市的目標(biāo),北京將有一系列的動(dòng)作,市民當(dāng)然會(huì)從中受益。比如“通過建設(shè)服務(wù)型政府,通過改革行政管理體制,確立新的政策導(dǎo)向”,還有“擴(kuò)大開放,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的水平”,這些當(dāng)然能夠給人們帶來生活環(huán)境和生活質(zhì)量的明顯提升。但在某種意義上來說,市民所獲得的這種收益只是一種“意外之喜”,還缺乏可衡量的指標(biāo)和可期待的具體對(duì)象。
不僅如此。許多市民擔(dān)心,自己還能否成為這座城市的主人。因?yàn)榇罅扛叨似髽I(yè)和高端人才的引入,在提高這個(gè)城市生活環(huán)境、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),也會(huì)直接拉升城市的生活成本,將使大量非高收入的普通市民面臨高昂的城市生活支出,諸如房?jī)r(jià)高企、衣食昂貴等等,導(dǎo)致他們不斷向城市遠(yuǎn)郊遷移、抑或被最終擠出城市。許多有識(shí)之士還擔(dān)心,北京能否保留作為歷史文化古都的文脈內(nèi)涵與文化底蘊(yùn)。因?yàn)樵S多城市在走向世界、追逐時(shí)髦的同時(shí),也迷失了自己;蚯С且幻妫蛉狈Τ鞘袃(nèi)涵,不一而足,沒有個(gè)性和特色,也就拋棄了一個(gè)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
類似的關(guān)心和擔(dān)心還有一些,不管有無道理,都值得北京的決策者考量。同時(shí),我們也寧愿相信,公眾之所以有如此關(guān)心和擔(dān)心,緣于專家對(duì)“世界城市”的論證缺失或者是策略誤讀與忽略。要建設(shè)“世界城市”,就絕不止于上述有關(guān)硬件指標(biāo)的打造,還包括一些軟件指標(biāo),甚至還有一些潛在的內(nèi)質(zhì)作支撐。比如,作為世界城市所應(yīng)當(dāng)具有的價(jià)值觀、影響力、輻射力、人文環(huán)境、宜居生活等,都有別于單純的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),而牽涉政治、文化、社會(huì)等諸多領(lǐng)域。忽略了這些要素,或者不科學(xué)考量各個(gè)要素在構(gòu)成世界城市中的指標(biāo)權(quán)重,就極易導(dǎo)致“橘生淮北則為枳”,名相近而實(shí)相遠(yuǎn)。
一個(gè)城市乃至一個(gè)國(guó)家,在描繪美好藍(lán)圖的時(shí)候,不僅要有光明憧憬與壯志雄心,而且要保有清醒意識(shí)與提醒機(jī)制。基于這樣的理由,寫下上述文字,愿北京在建設(shè)“世界城市”的道路上,走得更穩(wěn)、更實(shí)與更好。 陳國(guó)興
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