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    政協(xié)委員發(fā)現(xiàn)土方車頻肇事原因 建議出臺(tái)理賠新政
2010年01月25日 11:34 來源:文匯報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  一段時(shí)間以來,上海多次發(fā)生由土方車、攪拌車等重型車輛引發(fā)的交通事故。為何“土方車”頻頻奪去人們的生命?記者在昨天的采訪中獲悉,一些市政協(xié)委員通過大量調(diào)研找出了“土方車”肇事背后的三大“罪魁禍?zhǔn)住薄?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>

  禍?zhǔn)字唬撼d

  委員統(tǒng)計(jì),見諸報(bào)端的土方車事故80%以上是由超載車輛引起

  根源剖析:“土方車”司機(jī)以運(yùn)輸量計(jì)酬

  有被查處的駕駛員訴苦,不超載就賠錢。土方車之所以屢出事故,駕駛員薪資待遇偏低以及運(yùn)輸費(fèi)結(jié)算方式的不合理是一個(gè)重要的原因。土方車一般按車數(shù)結(jié)算,拉一車20元到30元;也有以公里數(shù)或裝載數(shù)結(jié)算。歸根結(jié)底,多跑一車、多裝一噸就多賺錢。在這種純運(yùn)輸量計(jì)價(jià)計(jì)酬的經(jīng)濟(jì)壓力下,規(guī)行矩步的駕駛員“活不下去”。

  委員建議:首尾監(jiān)控+薪資調(diào)控

  朱樹英委員建議,控制首尾,對(duì)土方車實(shí)行限量裝載、卸點(diǎn)付費(fèi)。即為每輛土方車配備一張電子標(biāo)簽IC卡,渣土車只有在指定的卸點(diǎn)傾倒渣土并核對(duì)載重量刷卡確認(rèn),才能獲得運(yùn)輸費(fèi)。在“卸點(diǎn)付費(fèi)”同時(shí)還要配套制訂“限量裝載”措施來限制土方車超載。他還建議,利用現(xiàn)代科技,比如便攜式車輛秤盤、行車記錄器以及車輛自重計(jì),提高對(duì)超載車輛的監(jiān)控。

  針對(duì)“多載多得”的利益驅(qū)動(dòng),朱樹英建議,改變土方車駕駛員薪資結(jié)算方式,把行車安全也作為駕駛員業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo),以工資為調(diào)控降低交通事故的發(fā)生率。他同時(shí)建議主管部門采用分批劃塊、集中和上門相結(jié)合的培訓(xùn)方式對(duì)土方車駕駛員進(jìn)行全面培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)應(yīng)結(jié)合交通事故的實(shí)際案例喚醒駕駛?cè)藛T的良知。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考試合格的駕駛員,頒發(fā)“上海市建筑渣土運(yùn)輸車輛駕駛員考試合格證”,逐步在業(yè)內(nèi)推行持證上崗。

  禍?zhǔn)字悍欠ㄞD(zhuǎn)包分包

  2008年上海就有約8000輛土方車,2009年工程增多,車輛數(shù)量還在上升

  根源剖析:司機(jī)肇事,運(yùn)輸單位“無(wú)責(zé)”

  目前,交通事故發(fā)生后,往往由肇事司機(jī)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,而并不影響運(yùn)輸單位的利益和運(yùn)輸資質(zhì)。上海建設(shè)工程的土方開挖量大,正規(guī)的土方車公司的運(yùn)輸量難以滿足市場(chǎng)需求,為非法轉(zhuǎn)包、分包提供了“土壤”,許多沒有資質(zhì)的土方車就有了承攬業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)和市場(chǎng)。“黑戶”車輛成了道路上的“隱形炸彈”。

  委員建議:司機(jī)與公司之間應(yīng)有“生死鏈”

  屠海鳴委員認(rèn)為,從事渣土運(yùn)輸?shù)膶I(yíng)企業(yè),一旦被發(fā)現(xiàn)涉及重大交通安全事故,尤其是主觀原因致人死亡的事故,應(yīng)立即被取消渣土專營(yíng)資質(zhì)。在高額處罰的基礎(chǔ)上,還要將大型車輛的所有人與當(dāng)事人司機(jī)列為連帶責(zé)任關(guān)系;對(duì)于沒有資質(zhì)卻在從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司,采取一票否決制度,一旦發(fā)現(xiàn),交管部門立即協(xié)同工商部門予以取締,“必須在承包司機(jī)與專營(yíng)公司之間設(shè)一條‘生死鏈’!

  朱樹英委員建議,主管部門應(yīng)改變“馬后炮”式的管理方式,加大土方運(yùn)輸合同履行的過程監(jiān)控力度,結(jié)合轉(zhuǎn)包、違法分包行為隨機(jī)抽查。在運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)“區(qū)域建筑渣土運(yùn)輸專營(yíng)企業(yè)”和辦理年審核發(fā)“合格證”時(shí),應(yīng)結(jié)合抽查中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)包和違法分包情況進(jìn)行考核,把業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、違法分包與降低資質(zhì)、吊銷證書直接掛鉤處理。

  禍?zhǔn)字赫厥嘛L(fēng)險(xiǎn)小

  “有保險(xiǎn),我們撞死人都不怕”,這樣的冷漠態(tài)度在土方車?yán)习搴退緳C(jī)中并不少見

  根源剖析:罰款由保險(xiǎn)公司“買單”

  由于事故的處理責(zé)任較輕,所有的罰款可以由相應(yīng)的保險(xiǎn)公司承擔(dān),不少專營(yíng)公司和司機(jī)不把運(yùn)輸車輛超載、超速等違章運(yùn)輸行為放在心上,禍?zhǔn)掠纱瞬粩唷?/p>

  委員建議:降低保險(xiǎn)公司的“保護(hù)”程度

  屠海鳴建議,政府應(yīng)與保險(xiǎn)公司聯(lián)手出臺(tái)新政,對(duì)由交警部門認(rèn)定的人為造成安全事故的“土方車”等重型車輛實(shí)行“免賠”。

  朱樹英委員認(rèn)為,保監(jiān)會(huì)應(yīng)該調(diào)整保險(xiǎn)投保方案,合理調(diào)整理賠額度,建立追索機(jī)制。比如適當(dāng)降低理賠保額以加大投保單位風(fēng)險(xiǎn)。一旦引起事故,運(yùn)輸單位或承包負(fù)責(zé)人自己也要賠償一筆巨款,“應(yīng)該用巨大的經(jīng)濟(jì)壓力迫使運(yùn)輸單位或承包負(fù)責(zé)人加強(qiáng)管理、安全行車。”(劉力源 顧一瓊)

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直隸巴人的原貼:
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