亚州中文精品无码,av无码免费播放
本頁位置: 首頁新聞中心國內(nèi)新聞
    解讀養(yǎng)老保險新政:“地方糧票”變“全國糧票”(2)
2010年01月25日 08:26 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  轉(zhuǎn)續(xù)實質(zhì)上是利益調(diào)整

  社會保險關系的轉(zhuǎn)移接續(xù)實質(zhì)上是利益關系的調(diào)整。采訪中,多位農(nóng)民工向本刊記者表示,對地方政府能否真正落實《暫行辦法》心存疑慮,“國家的政策是非常好的,關鍵是要看地方的落實!睂Υ耍腋l`也很理解。

  他舉例說,(養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)續(xù))涉及到各個統(tǒng)籌地區(qū)的利益問題,“轉(zhuǎn)出地區(qū)會考慮自己本地的養(yǎng)老金發(fā)放夠不夠的問題;轉(zhuǎn)入地區(qū)也會面對未來養(yǎng)老金支付夠不夠的壓力,實施中會有顧慮。”具體講,養(yǎng)老保險待遇的發(fā)放是以當?shù)氐钠骄べY為基礎的,發(fā)達地區(qū)工資高,不發(fā)達地區(qū)工資低。不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)入到發(fā)達地區(qū),是按比較低的標準轉(zhuǎn)出來,但發(fā)放時按照當?shù)乇容^高的標準來發(fā),所以接收地就不愿意接收。

  因此,上述權威人士解釋說,為從制度上、體制上根本解決跨地區(qū)養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)難的問題,《暫行辦法》遵循了四條基本原則:

  保障性原則。所有參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的勞動者,在流動到異地就業(yè)并繼續(xù)參保時,應當轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系,保障其已參保繳費形成的權益不受損失。

  公平性原則。流動就業(yè)人員達到國家規(guī)定的退休年齡,不論是何種戶籍,只要符合規(guī)定的條件,不論曾經(jīng)在幾個地方流動就業(yè)參;蜷g斷性就業(yè)參保,都一視同仁,保障其同樣領取基本養(yǎng)老保險待遇的權利。

  唯一性原則。流動就業(yè)人員無論在多少個地方流動就業(yè),但養(yǎng)老保險關系在同一時期應當是唯一的,不能有多重養(yǎng)老保險關系,待遇也由一個地區(qū)統(tǒng)一支付。

  平衡性原則。流動參保人員最后的養(yǎng)老金支付責任,由各流動轉(zhuǎn)移地通過轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險個人賬戶和部分統(tǒng)籌基金予以分擔。

  同時,為此確定了多項政策措施給予保障。

  明確實施范圍,統(tǒng)一全國政策。各地辦理跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系要執(zhí)行《暫行辦法》的統(tǒng)一規(guī)定;對省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系應參照《暫行辦法》制定或調(diào)整本地區(qū)的政策。

  平衡地區(qū)之間資金負擔!稌盒修k法》規(guī)定,參保人員跨省就業(yè),除轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額外,還轉(zhuǎn)移12%的單位繳費。這只是為平衡轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地的基金關系,對流動就業(yè)參保人員本人的基本養(yǎng)老金水平核定不會產(chǎn)生不利影響。

  確定待遇領取地的原則。首先依據(jù)戶籍所在地;當養(yǎng)老保險關系所在地與戶籍所在地不一致時,按照“從長”(繳費滿10年的參保地)和“從后”(有幾個參保地繳費都滿10年則按最后的參保地)的原則確定待遇領取地;如果沒有超過10年繳費的參保地,則轉(zhuǎn)回戶籍所在地。要讓每一個符合條件的參保人員都能明確在一地領取基本養(yǎng)老保險待遇。

  重在保護農(nóng)民工

  “在目前政策執(zhí)行過程中,關鍵是切實維護農(nóng)民工參保繳費的養(yǎng)老保險權益!鄙鲜鰴嗤耸刻貏e指出,除了通用性的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)定之外,《暫行辦法》還對切實保障農(nóng)民工的養(yǎng)老保險權益,規(guī)定了專門的政策措施。

  其一,農(nóng)民工中新就業(yè)或返鄉(xiāng)期間中斷繳費時,由參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)保留他們基本養(yǎng)老保險關系,保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶,開具參保繳費憑證,而不再辦理退保手續(xù)。參保繳費憑證相當于農(nóng)民工養(yǎng)老保險權益的“存折”,對農(nóng)民工來說,這比退保只領取個人繳費是更好的保障。同時,社保經(jīng)辦機構(gòu)保存的農(nóng)民工養(yǎng)老保險個人賬戶,在其中斷繳費期間繼續(xù)按規(guī)定計息,不使農(nóng)民工利益受損。

  其二,對農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費的,無論是回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè),都要轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關系,并累計計算繳費年限,合并計算個人販戶儲存額;符合待遇領取條件,也就是達到國家法定退休年齡,累計繳費年限滿15年或以上的,可以同城鎮(zhèn)職工一樣按月領取基本養(yǎng)老金。

  其三,對農(nóng)民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的有關權益保障,也作出了規(guī)定:總的原則是,其在城鎮(zhèn)參保繳費的記錄和個人賬戶全部有效;如果累計繳費年限滿15年或以上,在達到國家法定退休年齡后,可以同城鎮(zhèn)職工一樣計發(fā)基本養(yǎng)老金;如果沒有滿足規(guī)定條件,也可以把城鎮(zhèn)參保的相關權益記錄和資金轉(zhuǎn)到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。鑒于新農(nóng)保制度剛剛開始試點,有關農(nóng)民工養(yǎng)老保險在城鄉(xiāng)間的具體銜接政策,國家將另行研究制訂。

  其四,國家將加快建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務系統(tǒng),發(fā)行全國通用的社會保障卡,農(nóng)民工無論在哪里務工,都可以通過本人的社會保障卡查詢本人參保繳費信息,知道自己賬戶上有多少錢,養(yǎng)老保險關系是不是轉(zhuǎn)移過來,做到心里有底。

    ----- 國內(nèi)新聞精選 -----
商訊 >>
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務經(jīng)書面授權。
未經(jīng)授權禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。
[網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)] [京ICP證040655號] [京公網(wǎng)安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號-1] 總機:86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved