中新社珠海一月二十四日電 (冒韙 潘海)廣東省珠海市政協(xié)委員曾志向會議建言:應(yīng)該跳出珠海建橫琴,把橫琴放在國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面來規(guī)劃發(fā)展方向,通過粵港澳深度合作,將橫琴新區(qū)建設(shè)成先行先試的“自由港”。
曾志在向珠海市政協(xié)七屆四次會議提交的提案中分析了國務(wù)院對橫琴新區(qū)的定位排序。他指出:首先是“粵港澳合作的示范區(qū)”,其次是“先行先試示范區(qū)”。這是橫琴最主要的定位,直接體現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略,所以,橫琴發(fā)展必須緊扣“港澳”和“先行先試”,而不能只建成珠海市的中央商務(wù)區(qū)或者珠海新城區(qū)。
作為“粵港澳合作的示范區(qū)”,曾志認為,圍繞港澳發(fā)展,不與港澳爭利,應(yīng)是橫琴發(fā)展的準繩和紅線。其中,與澳門合作,主要是作為澳門腹地,配套澳門博彩會展旅游,提高澳門服務(wù)業(yè)的空間和容量,提高澳門服務(wù)業(yè)的多元化發(fā)展水平,使澳門成為全球第一流的博彩會展旅游城市;與香港合作,則主要是將橫琴作為香港服務(wù)業(yè)全面進軍大陸的橋頭堡和試驗田。
作為“先行先試示范區(qū)”,曾志提出兩個概念:一是建設(shè)“自由港—保稅區(qū)”,深化金融體制改革,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)嵭懈娱_放的政策,即在國家進一步深化改革需要先行先試的領(lǐng)域,爭當(dāng)中央的改革試驗田;二是改革土地流轉(zhuǎn)體制、社會管理體制、政府行政體制等地方政府事務(wù),通過特區(qū)立法權(quán),先行先試,創(chuàng)造出新的“特區(qū)經(jīng)驗”。
“橫琴必須徹底放開一線,收緊二線!”談到橫琴新區(qū)的邊境管理制度時,曾志的觀點更為鮮明。他認為:只有一線放得足夠開,橫琴才能成為一個“自由港”,而只有成為“自由港”,橫琴才能不負使命,真正跳出珠海,成為具有全國意義的“粵港澳合作的示范區(qū)”和“先行先試示范區(qū)”,甚至成為中國新一輪改革開放的突破口。(完)
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