眼下，沒有哪一部電影能像《阿凡達》這般讓人望眼欲穿，年輕的影迷們聲稱“不看《阿凡達》，你就OUT了。”影院里烏泱泱的人們不見得個個喜歡《阿凡達》，可以肯定的是，多數(shù)人捧場《阿凡達》，不過是想看看它到底有多神奇。一部“被持續(xù)神化”的電影，就這樣營造出熱氣騰騰的場面。

　　不過，這樣的熱氣騰騰并沒能驅(qū)散室外的寒潮，大自然的溫度依然冰冷。1月10日最新的氣象消息，新一股冷空氣繼續(xù)影響北方地區(qū)，南方多雨雪天氣。持續(xù)的寒潮刺激著人們盼望“回暖”的念頭，是的，沒有哪一個冬天，像2010年的冬天這樣讓人們?nèi)绱伺瓮�一個“暖冬”。2010年元旦剛過，北京、天津、遼寧、河北、山東、新疆等地便迎來了開年大雪，經(jīng)過大面積大雪“洗禮”后的中國大地又開始接受寒潮的考驗，華北局部地區(qū)最低氣溫達到零下32攝氏度，人們不得不體會著什么叫“三九四九冰上走”。

　　從大雪降臨的那一刻起，現(xiàn)代都市人越來越少有閑情逸致去體味飛雪飄揚的樂趣，踏雪而歌似乎成了都市人的奢想。越來越多的都市人關(guān)心的是，大雪會不會使航班延誤、長途客運停班？大雪中家里的暖氣是否夠熱、自己所在的城市是否會拉閘限電？大雪會不會引起物價上漲，一棵白菜會不會再賣到幾十元？大雪會不會使城市交通癱瘓、上下班必須暴走？當城市現(xiàn)代化程度越來越高的時候，我們不得不丟棄一些原始的樂趣，成為依附在都市這個龐大機器上的一個個小小的螺絲釘，容不得這個機器出絲毫毛病，否則我們就會被卡在這個機器中動彈不得。

　　一場大雪，一場寒潮，像一個嚴厲的考官，考驗著每一座現(xiàn)代城市的運行效率及能力，而城市運行效率及能力的高低無疑要取決于政府和公共服務(wù)部門的應(yīng)急能力等等。它要求我們進行反思，從而在以后的公共設(shè)施建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)中，更加有前瞻性，能更好地為大眾提供服務(wù)。

　　還好，2010年的大雪寒潮中并沒有太多悲情的故事涌入媒體視野。有時候，悲情之下的感動雖能洗滌人們的心靈從而滋生共鳴，但悲情與感動，恰恰反襯著政府部門應(yīng)急救災(zāi)的不力。很多人不自覺地將這場大雪寒潮與2008年的那場雪災(zāi)比較，政府部門救災(zāi)應(yīng)急能力的進步顯而易見，“京津中小學(xué)生停課一天”的舉措更被廣為贊譽。事實上，利用“調(diào)休一天”減少出行人數(shù)而緩解災(zāi)后城市難題，這是社會成本最低、也最受市民歡迎的治理方式。在此之前，社會學(xué)家們也不止一次建言獻策，“對一個超大城市來說，在遇到災(zāi)害天氣和突發(fā)事件時，如何及時靈活地進行社會調(diào)度，需要納入城市應(yīng)急體系的建設(shè)中來�！薄巴Ｕn一天”舉措的靈活運用，證明了在應(yīng)急救災(zāi)的空間層面，公共服務(wù)和政府部門還有很多潛力可挖。

　　經(jīng)歷過2008年南方雪災(zāi)與2009年歲末暴雪的考驗，城市內(nèi)部應(yīng)急能力進步明顯，但總有一些地方“落后”得讓人唏噓。2010年這場還不能完全算是雪災(zāi)的暴雪，已然讓首都機場和各航空公司在服務(wù)和效率上出足洋相：數(shù)萬名乘客滯留機場，首都機場有了火車站的“氣氛”——很多人席地而坐，無論是航站樓內(nèi)，還是機場大巴停靠處，都滿滿當當排起了長隊。不能說首都機場和各航空公司沒有應(yīng)急預(yù)案，然而他們的預(yù)案離乘客的期許總要慢一拍。還有電煤庫存告急引發(fā)的電荒憂慮，這種憂慮幾乎在每次暴雪和寒潮中都要發(fā)作……

　　當然，再完美的預(yù)案也不能滿足所有社會群體的共性需要，但對公眾的些許抱怨，我們不該苛責。很多時候，突發(fā)災(zāi)害來臨，“數(shù)十年不遇”或“上百年不遇”之類的字眼，總頻頻出現(xiàn)在政府的應(yīng)急預(yù)案或媒體報道里。潛意識里，我們是不是希望以“多少年不遇”這樣的“偶然性”試圖掩蓋應(yīng)急預(yù)案中的種種不足？不得不承認，實踐中應(yīng)急預(yù)案之所以存在“只差最后一公里”的現(xiàn)象，關(guān)鍵是在應(yīng)急預(yù)案中公共服務(wù)和政府部門沒有“做最壞的打算”，或者說沒有把災(zāi)害的危害性想象得足夠嚴重。沒有“最壞的打算”，預(yù)案的充分性，就難免有所紕漏。

　　每一次大雪降臨，總會讓人想起刀郎的那首《2002年的第一場雪》，“是你的體貼讓我再次熱烈，是你的萬種柔情融化冰雪，是你的甜言蜜語改變季節(jié)……”2010年的這場大雪寒潮就這樣鋪開了一張民生考卷，這一次，參閱答案的人終于輪到了普通百姓。其實誰都知道這份考卷的答案關(guān)鍵詞是“公共關(guān)懷”，只不過判卷的百姓還想真正體會字面之外的民生溫度。陳方