一年前，最高人民法院公布五條禁令，拉起反腐“高壓線”。

　　一年后，319名觸到“高壓線”的法官被查處。

　　這一被百姓寄予很高期望的制度，究竟對促進司法廉潔與公正產(chǎn)生了怎樣的影響？社會各界廣泛關注。為此，《法制日報》記者進行了一番調(diào)查。

　　目標直指“一風三案”

　　2009年1月8日，最高人民法院向社會公布了《關于“五個嚴禁”的規(guī)定》，直指影響司法公正和司法廉潔最為突出的問題。

　　何為最突出問題？近年來，極少數(shù)法官在“請托說情之風”的影響下，利用職權辦理人情案、關系案、金錢案的問題，已成為直接影響到司法公正、司法廉潔和司法公信力最為突出的問題，人民群眾對此反映強烈。

　　而“五個嚴禁”在很大程度上回應了人民群眾的呼聲，滿足了法官廉潔司法的自覺需要。

　　“‘五個嚴禁’的公布和實施，絕不是權宜之計，它體現(xiàn)了法院系統(tǒng)反腐倡廉建設的堅強決心和正視自身問題的勇氣�！敝貞c市渝北區(qū)人民法院一位法官在接受《法制日報》記者電話采訪時表示，五條禁令的突出特點，就是要求全體人員必須嚴格遵守，沒有變通的余地，沒有繞行通道，奉行“違者必查，查必查實，查實必懲”的剛性原則，昭示著違者必將付出被剝奪審判執(zhí)行權力的沉痛代價。

　　在這位法官看來，“五個嚴禁”雖然是五句話，但內(nèi)容和要求十分簡練精要，不僅便于法官記憶掌握，更便于當事人和社會的監(jiān)督�！巴ㄟ^在基層法院的實踐，可以說把影響司法公正和司法廉潔的最普遍、最常見、最基本的源頭性問題堵在防線之外，有效防范了腐敗風險�！�

　　抓住純潔隊伍“牛鼻子”

　　抓住了“五個嚴禁”，就抓住了從根本上純潔法官隊伍的“牛鼻子”。中國人民大學法學院教授劉俊海認為，這一規(guī)定有助于從制度上鼓勵和保護品德端正、專業(yè)過硬的法官依法公正辦案，及時淘汰品德不端者，從根本上推進法官隊伍建設。

　　劉俊海建議，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，鼓勵和保護當事人、代理人、社會公眾和新聞媒體依法對失信法官的職務活動開展全方位、全天候的立體動態(tài)監(jiān)督�！叭嗣袢罕姷难劬κ茄┝恋�。他們在維護自身合法權益、消除法官道德風險方面態(tài)度最積極、最徹底、最堅決、最不容易被收買。”

　　“為了方便人民群眾舉報，最高人民法院要求各級法院向社會公布具有24小時自動接聽功能的舉報電話，最高人民法院法官違紀違法舉報中心網(wǎng)站也應群眾要求建立開通，這說明，人民法院在執(zhí)行‘五個嚴禁’中飽含著自覺接受群眾監(jiān)督的鮮明而真誠的態(tài)度，最高人民法院提出的‘從嚴治院、公信立院、科技強院’在全國法院得到了較好地貫徹落實。”劉俊海說。

　　有效抵御說情風

　　在采訪中，不少法院干警表示，“五個嚴禁”不僅是規(guī)范法官行為的“緊箍咒”，更是法官抵御說情風的一道有效的“護身符”。

　　中國有重人情的傳統(tǒng)。法官辦案中，難免會遇到來自領導、同事、朋友、同學、親友等各方面的人托情說案，這既可以成為促成調(diào)解的積極因素，又可能成為影響司法廉潔與公正的消極因素。

　　“有了‘五個嚴禁’后，把一支支無形的說情箭擋了回去�！焙�南省常德市中級人民法院法官李愛群舉例說，如某法官的小舅子說：“姐夫請過問一下那個案子�！苯惴蚓涂梢赃@樣回答：“我們法官有‘五個嚴禁’，不能過問案子。”

　　北京市高級人民法院法官單國軍對此也頗為贊同：“這既是對我們的約束，也是對我們的保護，有利于從根本上排除人情干擾，公正審案�！�

　　單國軍建議，要特別引導審判人員認清廉政和腐敗的實質(zhì)，避免因愛面子和借用人情等發(fā)生違反“五個嚴禁”的行為�！八�謂廉政，就是依法律行使職權，而所謂腐敗，就是違反法律行使職權。這里只有法律的標準，而沒有感情、金錢、美色的標準�！�

　　提升司法公信力

　　中央紀委駐最高人民法院紀檢組負責人認為，從“五個嚴禁”執(zhí)行一年的情況看，已經(jīng)取得了初步成效。全國法院領導狠抓黨風廉政建設的意識進一步增強，廣大干警規(guī)范職務行為和約束業(yè)外行為的自覺性進一步提高，“請托吃請風”與“關系案”、“金錢案”、“人情案”等“一風”、“三案”得到進一步遏制，人民法院司法公信力不斷提升，廉潔公正執(zhí)法的良好形象進一步彰顯，群眾有序參與司法廉潔建設的積極性使得司法環(huán)境進一步改善，“官司一進門，兩邊都托人”的不良社會風氣正在不斷得到凈化。

　　據(jù)透露，最高人民法院正在著力建立落實“五個嚴禁”的長效機制。目前，全國法院執(zhí)行“五個嚴禁”的信息統(tǒng)計、分析、溝通、交換機制已經(jīng)建立，全國法院紀檢監(jiān)察部門與各審判執(zhí)行業(yè)務部門在核查違紀案件中的協(xié)調(diào)配合機制正在形成，“五個嚴禁”的理論建設正在深入推進，“五個嚴禁”規(guī)定也正在逐步轉(zhuǎn)化為廣大法院干警的自覺行動。