區(qū)縣干部重點考察“全局意識”；黨政部門重點考核綜合協(xié)調(diào)能力；探索區(qū)縣局級單位黨委(黨組)任免干部票決制，區(qū)縣黨政正職擬任人選和推薦人選，須通過全委會無記名投票表決，并在全委會閉會期間，征求全委會成員意見。

　　昨日，北京市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》(以下簡稱《意見》)，透露了上述分區(qū)域、分類型的領(lǐng)導干部考核思路。

　　不稱職得票率超標不予提名

　　依據(jù)《意見》的要求，今后，北京領(lǐng)導干部選拔，擔任過本級正職職務的老同志，擁有發(fā)言權(quán)；領(lǐng)導干部換屆，不稱職得票率超過規(guī)定比例，不予提名，如有拉票行為將被“除名”，不再列為提名人選。

　　在“德行”與“政績”之間，《意見》明確，領(lǐng)導干部考核將“以德為先”，注重實績，并再三強調(diào)，考核評價程序與內(nèi)容，群眾必須擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　《意見》提出，組織部門將采用領(lǐng)導干部勝任特征模型、心理素質(zhì)測評等新的考評方法，而且，考核辦法須“量化”，制定具體的數(shù)據(jù)指標。

　　區(qū)縣領(lǐng)導“側(cè)重考核大局觀”

　　區(qū)縣機關(guān)、黨政部門、市屬單位、市屬高校、市屬國企，《意見》中的領(lǐng)導干部考核項下，詳細規(guī)定了以上五類崗位的具體考核指標。區(qū)縣領(lǐng)導考核，“側(cè)重考核大局觀念”；黨政部門重點考核綜合協(xié)調(diào)情況；市屬事業(yè)單位重點考核“事業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)管理、人才培養(yǎng)”。

　　此外，正職、副職的考核內(nèi)容，也有細節(jié)規(guī)定：正職重點考核“駕馭全局、民主作風、道德修養(yǎng)、清正廉潔”；副職重點考核“工作思路、工作基礎(chǔ)、工作作風、精力投入、執(zhí)行能力、效能提升、廉潔自律”。

　　《意見》言明：選拔任用領(lǐng)導干部，民主推薦須作為必經(jīng)程序，部分擔任過本級正職領(lǐng)導職務的老同志，在選拔任用環(huán)節(jié)，擁有發(fā)言權(quán)和一定的決策權(quán)。

　　- 專家觀點

　　干部“八小時之外”情況規(guī)定是亮點

　　昨日，國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱接受本報采訪時表示，此前，中共中央辦公廳曾發(fā)《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》，作為該機制的北京具體執(zhí)行辦法，其中“不同區(qū)域、不同層次、不同類型分類分層考核”的規(guī)定，可謂領(lǐng)導考核方式的創(chuàng)新手筆。

　　汪玉凱稱，本次出臺的《意見》，首次在國家規(guī)定之外，提出了以上分層次、分類型、分區(qū)域的考核方式，“有利于開展工作，更具備實際可操作性”。

　　以經(jīng)常考核為基礎(chǔ)，以換屆(任期)考察和任職考察為重點，采取多種形式和渠道，準確了解領(lǐng)導干部“八小時之外”情況。對于《意見》中的這一細節(jié)性規(guī)定，汪玉凱表示，繼“分層次、分類型、分區(qū)域”之外，這是《意見》的第二大亮點，平時考核應不僅僅局限于分內(nèi)工作，更應該覆蓋領(lǐng)導干部的個人操守；換屆、任職，這些人生的重要關(guān)口，正可看出領(lǐng)導干部的品質(zhì)。

　　汪玉凱表示，《意見》再三提出，擴大考核評價的范圍，非考核評價范圍內(nèi)的干部群眾，應有知情權(quán)、參與權(quán)，老同志隨機抽樣參選人員的做法，就是擴大考核評價。(記者王姝)

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　　外部公眾打分占總分20%

　　 去年10月，西城區(qū)開始試行《西城區(qū)處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評辦法》。今年6月10日，西城區(qū)召開2009年度綜合考評工作部署會，新的考評辦法正式實施。

　　新的考評辦法參考了中組部、北京市委組織部和各地方對領(lǐng)導班子與領(lǐng)導干部考評辦法，并對西城區(qū)現(xiàn)有的考核體系進行了梳理和整合。新辦法對處級領(lǐng)導班子的綜合考評包括職責任務考核、內(nèi)部民主測評和外部公眾評議三種方式。職責任務考核的內(nèi)容包括重點工作、專項工作、施政成本與績效、班子建設(shè)與隊伍管理和黨風廉政建設(shè)等五個方面。

　　參加考評的主體由區(qū)領(lǐng)導、上級業(yè)務部門、任務主管單位、本單位干部群眾和外部公眾組成。在外部公眾評議方面，區(qū)黨代會代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)內(nèi)民主黨派代表、街道機關(guān)干部和社區(qū)代表、區(qū)政府特約監(jiān)察員和服務對象等七類人，均可以根據(jù)自己的了解，對58個委辦局打分。由外部公眾給出的分數(shù)占到總考評分數(shù)20%的權(quán)重。此外，西城區(qū)統(tǒng)計局還組織調(diào)查員對社會公眾評議的結(jié)果進行專門的統(tǒng)計。(記者王薈)