12月15日,行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議在京召開第四次會議,審議國務(wù)院部門擬取消和下放行政審批事項。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議召集人馬馼主持會議。她強調(diào),要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,準(zhǔn)確把握新形勢新要求,充分認(rèn)識行政審批制度改革的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感,推動行政審批制度改革向縱深發(fā)展,促進政府部門全面履行職能、堅持依法行政、加強反腐倡廉建設(shè)。中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長、部際聯(lián)席會議成員兼辦公室主任王偉通報了審核論證國務(wù)院部門行政審批事項的情況,并就擬取消和下放行政審批事項作了說明。聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人出席會議。
會議認(rèn)為,今年以來,聯(lián)席會議辦公室依據(jù)行政許可法等有關(guān)法律法規(guī)和各部門的職責(zé),按照行政審批制度改革的原則,組織各地區(qū)各部門和管理相對人、有關(guān)專家對國務(wù)院部門行政審批事項進行了審核論證,與各有關(guān)部門作了充分溝通協(xié)商并達(dá)成了一致意見,提出的擬取消和下放的行政審批事項,既積極又穩(wěn)妥,同意進一步論證后報請國務(wù)院審定。
馬馼指出,黨中央、國務(wù)院對行政審批制度改革工作十分重視,始終抓得很緊,強調(diào)要深化行政管理體制改革,加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,進一步減少和規(guī)范行政審批,促進政府職能轉(zhuǎn)變。深入推進行政審批制度改革,弱化政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù),特別是減少中小企業(yè)發(fā)展方面的審批事項,簡化財稅、信貸、保險領(lǐng)域的審批手續(xù),有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于健全政府宏觀調(diào)控體系,有利于從源頭上防治腐敗。
馬馼強調(diào),推進行政審批制度改革,一要抓好新一輪改革成果的落實,既要防止違反決定繼續(xù)審批、變相審批,又要強化間接管理、動態(tài)管理,防止監(jiān)督“缺位”、管理“真空”;二要繼續(xù)減少行政審批,堅決取消可以通過市場機制或其他方式運作、加強事中和事后監(jiān)管就能達(dá)到管理目的、多個部門或環(huán)節(jié)重復(fù)交叉審批等事項,努力實現(xiàn)“應(yīng)減必減”;三要推動行政審批事項實施的規(guī)范運轉(zhuǎn),加強審批流程管理,創(chuàng)新審批運行機制,健全審批實施制度,提高審批效率;四要加強對行政審批權(quán)力行使的監(jiān)控,建立健全行政審批權(quán)力監(jiān)督體系和電子監(jiān)控機制,完善行政審批責(zé)任追究制度,防止利用行政審批權(quán)“設(shè)租”、“尋租”;五要把行政審批制度改革與擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等工作結(jié)合起來,加強對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马椞貏e是規(guī)劃和項目審批的監(jiān)督檢查,完善通過招標(biāo)投標(biāo)作出行政許可決定的制度,健全土地出讓、規(guī)劃審批體系。
馬馼要求,各有關(guān)部門要加強對深化行政審批制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo),做到機構(gòu)落實、責(zé)任明確、措施到位;加強協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮各自的職能作用,對工作中遇到的問題,要一起分析研究、共同協(xié)商解決;加強調(diào)研指導(dǎo),繼續(xù)圍繞建立科學(xué)合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機制,積極開展理論研究,不斷探索行政機關(guān)履行管理職責(zé)的方法和手段;加強督促檢查,重點檢查執(zhí)行審批事項處理決定是否嚴(yán)格、已取消和下放審批的事項后續(xù)監(jiān)管工作是否到位、保留的審批事項實施是否規(guī)范。(記者 尹 健)
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