明年1月1日起，電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)將執(zhí)行新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。職能部門(mén)和業(yè)內(nèi)人士表示——

　　明年元旦起，騎電動(dòng)自行車(chē)要先考駕照，還得與汽車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道上“并駕齊驅(qū)”？近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)公布了最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》，把電動(dòng)自行車(chē)推到了風(fēng)口浪尖。

　　許多媒體在報(bào)道中援引電摩“新國(guó)標(biāo)”的內(nèi)容：“重量超過(guò)40公斤、時(shí)速超過(guò)20公里的電動(dòng)自行車(chē)，將被稱(chēng)為電動(dòng)輕便摩托車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē)，劃入機(jī)動(dòng)車(chē)范疇�！弊畲蟮囊蓡�(wèn)由此引發(fā)：“新國(guó)標(biāo)”會(huì)把電動(dòng)自行車(chē)“升級(jí)”為電動(dòng)摩托車(chē)，再趕到機(jī)動(dòng)車(chē)道上嗎？

　　記者在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委官方網(wǎng)站上查閱電摩“新國(guó)標(biāo)”原文，卻發(fā)現(xiàn)，全篇17頁(yè)并沒(méi)出現(xiàn)眾多媒體引用的那一段話(huà)。

　　電動(dòng)自行車(chē)到底是什么車(chē)？

　　12月6日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委緊急出臺(tái)解釋說(shuō)，電動(dòng)自行車(chē)與電動(dòng)輕便摩托車(chē)是兩種產(chǎn)品，特點(diǎn)明顯不同。目前消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的達(dá)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)，車(chē)主不存在“考駕照”“上機(jī)動(dòng)車(chē)牌”等問(wèn)題。

　　電動(dòng)自行車(chē)究竟是什么車(chē)？上海市自行車(chē)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭建榮解釋?zhuān)�電�?dòng)自行車(chē)就是使用蓄電池、有腳踏功能、可以騎行的車(chē)�！坝袩o(wú)騎行功能，是區(qū)分電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)的重要特征之一。”

　　1999年發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》，印證了郭建榮的觀(guān)點(diǎn)——“電動(dòng)自行車(chē)必須具有良好的腳踏騎行功能，30分鐘的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7公里”。

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，電動(dòng)自行車(chē)可以用人力騎行，無(wú)論車(chē)重和時(shí)速多大，都不是電動(dòng)摩托車(chē)，自然也不受電摩“新國(guó)標(biāo)”的約束。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委表示電摩“新國(guó)標(biāo)”里沒(méi)有一句話(huà)提到電動(dòng)自行車(chē)。全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)摩托車(chē)分標(biāo)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)繆文泉一再重申，電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)毫不相干，并強(qiáng)調(diào)電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)遵守的是“99年國(guó)標(biāo)”。

　　“時(shí)速”和“重量”指標(biāo)被誤解

　　盡管電摩“新國(guó)標(biāo)”與電動(dòng)自行車(chē)沒(méi)關(guān)系，但電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)確實(shí)已受影響。

　　記者在長(zhǎng)寧、松江等區(qū)的專(zhuān)賣(mài)店了解到，近一周來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)量明顯下滑。“冬天是電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售淡季，但最近幾天的銷(xiāo)量也太反常了。日客流量從四五十人降到個(gè)位數(shù)，以前一天賣(mài)10輛，這陣子能賣(mài)一輛就算不錯(cuò)了�！币幻�銷(xiāo)售人員說(shuō)。

　　明明是電動(dòng)摩托車(chē)的新標(biāo)準(zhǔn)，為啥殃及電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售商和車(chē)主？有關(guān)人士稱(chēng)，可能是“時(shí)速”和“重量”兩個(gè)指標(biāo)被誤解了。

　　電摩“新國(guó)標(biāo)”對(duì)電動(dòng)兩輪輕便摩托車(chē)定義如下：最高設(shè)計(jì)時(shí)速大于20公里且不大于50公里；或整車(chē)重量大于40公斤且最高設(shè)計(jì)時(shí)速不大于50公里的兩輪摩托車(chē)。

　　這一標(biāo)準(zhǔn)與電動(dòng)自行車(chē)“99年國(guó)標(biāo)”有相似之處。“99年國(guó)標(biāo)”規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)的設(shè)計(jì)時(shí)速不應(yīng)超過(guò)20公里，整車(chē)重量不應(yīng)大于40公斤。

　　兩個(gè)不同的國(guó)標(biāo)，同時(shí)選擇了“20公里”“40公斤”。于是，不少人便將兩個(gè)國(guó)標(biāo)混為一談，繼而推斷，電動(dòng)自行車(chē)的“時(shí)速”和“重量”一旦超標(biāo)，就變成電動(dòng)摩托車(chē)了。

　　問(wèn)題在于，雖然電動(dòng)自行車(chē)普遍超標(biāo)，但只是超了“99年國(guó)標(biāo)”，而非電摩“新國(guó)標(biāo)”。

　　超標(biāo)后，自行車(chē)變成摩托車(chē)？

　　在長(zhǎng)寧路一家銷(xiāo)售店內(nèi)，擺放著36輛電動(dòng)自行車(chē)，其中20輛的重量超標(biāo)。銷(xiāo)售人員說(shuō)：“一般只有裝鋰電池的車(chē)不超標(biāo)，要想達(dá)標(biāo)，除非稱(chēng)重時(shí)拿掉電瓶�！�

　　“99年國(guó)標(biāo)”歷經(jīng)10年，已名存實(shí)亡。隨著城市化進(jìn)程加快，人們上班距離越來(lái)越遠(yuǎn)，消費(fèi)者的要求一再提高，廠(chǎng)家順應(yīng)市場(chǎng)需求，生產(chǎn)出了數(shù)以千萬(wàn)的“超標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)。

　　超標(biāo)后，電動(dòng)自行車(chē)還是自行車(chē)，不會(huì)變成摩托車(chē)，“因?yàn)槟_踏騎行功能沒(méi)變。”郭建榮介紹，各類(lèi)超標(biāo)中，超重最普遍。在“99年國(guó)標(biāo)”中，“重量”屬于“重要項(xiàng)目”，不強(qiáng)制執(zhí)行。

　　相比之下，“時(shí)速”比“重量”級(jí)別高，屬于“否決項(xiàng)目”，應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行。郭建榮解釋?zhuān)瑖?guó)標(biāo)中的“否決項(xiàng)目”僅有三項(xiàng)內(nèi)容，即“最高設(shè)計(jì)時(shí)速”“車(chē)架強(qiáng)度”和“剎車(chē)制動(dòng)性能”。有一個(gè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，就是不合格產(chǎn)品。

　　如果時(shí)速超標(biāo)，可稱(chēng)之為“不合格的電動(dòng)自行車(chē)”，但不是電動(dòng)摩托車(chē)。

　　一家知名電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，車(chē)輛最高時(shí)速由限速器控制。如果滿(mǎn)電狀態(tài)的最高時(shí)速為20公里，低電時(shí)可能會(huì)降到14公里，比自行車(chē)還慢，消費(fèi)者難以接受。

　　電動(dòng)自行車(chē)國(guó)標(biāo)何時(shí)更新？

　　中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)電動(dòng)車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍近日稱(chēng)，打算向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委申請(qǐng)，暫緩實(shí)施電摩“新國(guó)標(biāo)”。一些地方省市的自行車(chē)協(xié)會(huì)也發(fā)出類(lèi)似宣言。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車(chē)分會(huì)的一名負(fù)責(zé)人則針?shù)h相對(duì)，認(rèn)為電動(dòng)自行車(chē)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，卻經(jīng)常違規(guī)，沒(méi)有理由指責(zé)電動(dòng)摩托車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)際上，讓自行車(chē)協(xié)會(huì)頗為惱火的原因之一，是電摩“新國(guó)標(biāo)”趕在了電動(dòng)自行車(chē)“新國(guó)標(biāo)”之前出臺(tái)。陸金龍認(rèn)為，“99年國(guó)標(biāo)”已不能適應(yīng)城市化的進(jìn)程，最高時(shí)速調(diào)整為30公里較合理，可基本保證騎行安全。電摩“新國(guó)標(biāo)”應(yīng)該等電動(dòng)自行車(chē)“新國(guó)標(biāo)”出臺(tái)后，再與之接軌。

　　“20公里”和“40公斤”，兩個(gè)數(shù)值牽動(dòng)著全國(guó)1.2億電動(dòng)自行車(chē)消費(fèi)者的神經(jīng)。限速20公里，意味著要在路上花更多時(shí)間；限重40公斤，意味著電池容量減小，行駛距離縮短。

　　在上海郊區(qū)，電動(dòng)自行車(chē)超速很常見(jiàn)�！敖紖^(qū)限速20公里，太不方便，肯定賣(mài)不動(dòng)。我也開(kāi)這種車(chē)，時(shí)速都在30公里左右�！彼山�汽車(chē)站附近的一名電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售商說(shuō)。

　　目前，中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)正在加速修訂電動(dòng)自行車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。陸金龍透露，電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)最新版本的修訂方案計(jì)劃今年底或明年初遞交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委，屆時(shí)在最高時(shí)速和重量標(biāo)準(zhǔn)上會(huì)作調(diào)整。(記者 葉薇 實(shí)習(xí)生 陳曉彥）