繼江西德興設(shè)10個(gè)副市長(zhǎng)、河南新鄉(xiāng)設(shè)11個(gè)副市長(zhǎng)之后，網(wǎng)絡(luò)又曝出了安徽宣城市宣州區(qū)設(shè)10個(gè)副區(qū)長(zhǎng)，安徽一貧困縣臨泉設(shè)11個(gè)副縣長(zhǎng)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)無(wú)一例外地回應(yīng)稱是符合規(guī)定的。(12月9日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)

　　去年2月，中央編辦、監(jiān)察部就發(fā)布了《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，明確了糾正違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律行為的處理措施。不久前，中央紀(jì)委又頒布了《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》，填補(bǔ)了機(jī)構(gòu)編制法制建設(shè)中的制度空白。作為政府機(jī)關(guān)理應(yīng)積極響應(yīng)才是，為何副職非但沒(méi)有減少，反而越減越多？

　　設(shè)這么多的副職真是工作的需要？我看未必，真正的原因是權(quán)力之癢。少數(shù)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力，以增設(shè)副職安插親信，把與己關(guān)系好的，情投意合，忠誠(chéng)聽(tīng)話的心腹之人安插到副職崗位；有的平時(shí)愛(ài)封官許愿，為了兌現(xiàn)諾言，只好增設(shè)副職；有的把副職作為獎(jiǎng)勵(lì)，作為安慰；有的甚至把副職崗位當(dāng)做聚財(cái)之道，人家投之以桃，便報(bào)之以“官”，用副職作為等價(jià)交換。權(quán)力之癢不僅導(dǎo)致了“副”滿為患，而且導(dǎo)致了用人上的不正之風(fēng)和官員的腐敗。

　　副職越減越多暴露出領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約的失衡，暴露出副職定編的不民主。在很多地方，設(shè)多少副職一般都是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，即便是集體研究，也是走個(gè)形式，做個(gè)樣子，最終還是領(lǐng)導(dǎo)的意愿。正因如此，在副職的定編上表現(xiàn)出了極大的隨意性，領(lǐng)導(dǎo)想設(shè)幾個(gè)副職就設(shè)幾個(gè)副職。實(shí)際上，這個(gè)“規(guī)定”并非國(guó)家的規(guī)定，也非組織部門(mén)的規(guī)定，而是權(quán)力用人的怪胎。

　　如何規(guī)范用人，減少副職？最需要的還是解決副職定編權(quán)的問(wèn)題，不能由少數(shù)人，個(gè)別部門(mén)說(shuō)了算，應(yīng)當(dāng)民主定編，由政府、人大、政協(xié)以及階層人士和群眾代表共同參與討論決定。而且，要廣泛征求民意，要設(shè)幾個(gè)副職，讓公眾說(shuō)了算。如此，才能從根本上解決“副”滿為患的問(wèn)題。 韓玉玲