醫(yī)療保障制度的發(fā)展與人民群眾的經濟承受力之間存在矛盾。隨著醫(yī)學的發(fā)展，其挽救生命的能力顯著提高，同時，治療疾病的成本也快速攀升，疾病造成的經濟風險是絕大多數社會成員無法單獨承擔的，因而就有了社會保障制度的誕生，其形式可不同，補需方或補供方或兼補，但宗旨一致，都是保證群眾看得起病、付得起費。目前，我國基本醫(yī)療保障體系尚不健全，覆蓋面窄、保障水平低，不能滿足人民群眾看病就醫(yī)的需要。醫(yī)療保障制度不完善時，醫(yī)務人員和醫(yī)院必須直接面對病人對高額醫(yī)療費用的質疑，成為醫(yī)療保障制度不完善的“替罪羊”。

　　醫(yī)學技術發(fā)展的有限性與患者期望值的無限性之間存在矛盾。雖然現代醫(yī)學發(fā)展突飛猛進，但未攻克的難題仍然很多，技術上的局限加上患者的個體差異，很多疾病的療效難以預測。但患者對醫(yī)療服務仍然缺乏風險意識，對治療效果期望過高，認為只要進了醫(yī)院就一定能治好病，只要花了錢就應該治好病，若達不到期望效果，就歸咎于醫(yī)院和醫(yī)務人員。醫(yī)患之間對于直接結果認知的差異，特別是患者及其家屬對于治療結果的過高期待，成為影響醫(yī)患關系的“助燃劑”。

　　醫(yī)療行業(yè)的高風險性與缺乏有效的醫(yī)療風險分擔機制之間存在矛盾。疾病的復雜性、不可預見性以及醫(yī)學科學的局限性決定了醫(yī)療行業(yè)是高風險行業(yè)，在實踐活動中存在意外和一定概率的錯誤率甚而事故率。此種風險也是醫(yī)務界必須承擔的，惟此才能挽救生命，非此醫(yī)藥科技無以為進。但風險也是醫(yī)務界無法承擔的。目前，通過醫(yī)療責任保險等有效方式分擔和化解醫(yī)療風險的機制尚未形成，一旦出現醫(yī)療糾紛，患者的矛頭就會直接指向醫(yī)院和醫(yī)務人員，甚至導致醫(yī)患之間的直接沖突，這是影響醫(yī)患關系良性發(fā)展的重要原因之一。

　　醫(yī)療糾紛處理機制的不完善與人民群眾的訴求需求之間存在矛盾。由于目前訴諸法律解決醫(yī)療糾紛成本過高、程序較復雜，加之我國相關法律法規(guī)在這方面規(guī)定的模糊和缺位，近年來通過法律渠道解決的醫(yī)療糾紛呈下降趨勢，取而代之的是 “鬧”的方式，甚至靠暴力解決醫(yī)療糾紛，陷入“不鬧不賠、越鬧越賠、越賠越鬧”的怪圈，波及全國的“醫(yī)鬧”就是在這種背景下產生的。這種現象如果得不到及時有力的制止，往往導致醫(yī)療糾紛升級，最終釀成群體事件。

　　還要指出的是，確有少數醫(yī)院在病人安全和醫(yī)療質量管理方面存在缺陷，個別醫(yī)務人員工作粗枝大葉、責任心差導致了醫(yī)療差錯和事故的發(fā)生，損害了患者的健康乃至生命，這是社會不能容忍的。

　　深化醫(yī)改是治本之策

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，目的是建立中國特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保證城鄉(xiāng)居民公平享有安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，這是解決當前醫(yī)患矛盾的治本之策、久安之道。由于醫(yī)療服務信息的不對稱，在化解不和諧因素上，醫(yī)療機構和醫(yī)務人員是主導方面。衛(wèi)生部門作為醫(yī)療衛(wèi)生的主管部門，要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，大力加強行業(yè)作風建設，切實改善醫(yī)療服務，積極會同各有關部門，共同推進健康和諧醫(yī)患關系的建設。

　　發(fā)揮政府主導作用，完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制。一是加強政府的公共服務和社會管理職能。這對于消除醫(yī)患之間信息不對稱的負面影響起關鍵作用。防止醫(yī)患之間信息不對稱演變?yōu)閷�患者的“不公平”，必須依靠政府監(jiān)管、醫(yī)保制約與行業(yè)自律。二是加大政府投入，轉換運行機制，強化公立醫(yī)院的公共服務職能，維護醫(yī)院的公益性質，從體制機制上逐步消除醫(yī)患之間在經濟利益上的對立和沖突。三是推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，調整醫(yī)療資源，優(yōu)化服務結構，大力發(fā)展農村和城市社區(qū)衛(wèi)生，擴大醫(yī)療服務有效供給，緩解醫(yī)患雙方的供需矛盾。四是完善醫(yī)保制度，建立需方供方“雙保險”。調整醫(yī)療損害賠償標準，改變賠償支付方式，由醫(yī)院賠償轉變?yōu)楸ｋU公司理賠，構建醫(yī)院安靜、和諧的診療環(huán)境。五是適當提高醫(yī)務人員，特別是基層醫(yī)務人員的待遇。

　　加強醫(yī)德醫(yī)風建設，強化醫(yī)療服務管理。一是要加強醫(yī)學人文教育，從源頭上引導和培養(yǎng)醫(yī)務人員符合現代醫(yī)學要求的思想觀念和價值取向。二是認真落實醫(yī)德考評制度，研究體現患方意見和評價的考評辦法，建立對醫(yī)務人員有效的激勵和約束機制，嚴肅查處嚴重損害群眾利益的不正之風。三是要嚴格醫(yī)療服務監(jiān)管。對疏于管理、醫(yī)療事故頻發(fā)的醫(yī)療機構，要暫停執(zhí)業(yè)活動直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證。建立醫(yī)療質量、安全管理的長效機制，改善服務質量，促進醫(yī)療安全，杜絕醫(yī)療差錯，從技術上減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。四是提高醫(yī)療服務信息透明度。醫(yī)務人員應主動了解患者的需求，掌握患者對醫(yī)療服務的期望和疑慮，提高與患者溝通的意識和技巧，努力減少醫(yī)患雙方由于信息嚴重不對稱造成的不信任。

　　完善醫(yī)患糾紛處理機制，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和就醫(yī)環(huán)境。一是醫(yī)患雙方自行協商解決。協商解決具有低成本、效率高等優(yōu)點。通過協商解決達成的協議往往更具有持久性，更容易得到當事人的自愿履行。二是引入第三方調解機制，將醫(yī)患糾紛納入規(guī)范化解決渠道，使醫(yī)療機構從繁重的醫(yī)患糾紛處置中解脫出來。三是通過法律途徑解決糾紛，這是所有醫(yī)療糾紛的最終解決方式，對于不想通過調解解決或者對調解解決結果不滿意的醫(yī)療糾紛，都可以通過醫(yī)療訴訟的方式解決。四是開辟醫(yī)患糾紛處理的“綠色通道”，簡化程序，提高效率。如探索建立醫(yī)療事故異地鑒定仲裁制度，對醫(yī)療事故爭議較大的案例，建立異地鑒定制度，確保技術鑒定的科學公正性。同時，研究修訂醫(yī)療事故賠償項目和標準，制定統(tǒng)一的賠償標準。

　　加強大眾教育，努力營造良好的輿論氛圍。構建和諧醫(yī)患關系說到底是為了維護醫(yī)患雙方的利益。新聞媒體應從維護穩(wěn)定、促進和諧的高度，堅持正面引導，弘揚主旋律，堅持新聞報道的全面、客觀、公正、科學，杜絕渲染炒作和不實報道，營造全社會尊重科學、尊重生命、尊重醫(yī)患雙方合法權益的良好輿論氛圍，促進醫(yī)患間的相互理解。