去年8月，常州市引進免費租賃自行車的消息一公布，就引起了社會廣泛關(guān)注。然而，運營不久就遭遇了尷尬。今年8月，原先負責該惠民項目的公司宣布“做不下去了”，開始“停租”，并且正式“易主”。可過了近4個月時間，免費自行車項目在新的公司接手后還是沒有任何進展。眼下，常州約2000輛免費自行車仍全部處于“停租”狀態(tài)，銹跡斑斑前景堪憂。

　　推行：

　　常州曾做兩年規(guī)劃

　　去年8月份，免費自行車租賃點逐漸在常州鋪開，短短時間內(nèi)，發(fā)起這項公益事業(yè)的龍騎天際公司就在常州市區(qū)范圍設(shè)置了24個租賃點、2000多輛免費租賃自行車。該公司信誓旦旦地表示，“今后憑二代身份證辦理誠信卡，可實現(xiàn)異地刷卡還車，預(yù)計在兩年內(nèi)常州全市將有400個免費租車點，以便大家免費租賃自行車。”

　　由于該項目是非常不錯的公益事業(yè)，得到常州政府部門的支持。規(guī)劃部門為此特別在城區(qū)就項目需要規(guī)劃了400處租賃點，主要置于人流非常集中、出行需求量大的市中心，居民社區(qū)、大中院校和機關(guān)企事業(yè)單位等相對獨立性地區(qū)。試圖讓白色嶄新的自行車成為常州街頭一道亮麗的風景線。

　　缺憾：

　　騎行費力還車不便

　　可是運營不久，自行車就暴露出實用性差的問題。由于免費自行車項目自身“跟進”不足，在推行不到一季度的時間，許多市民就感覺自行車免費租賃有很多不便�！膀T車費力，還車不便”等問題逐漸暴露出免費自行車實用性存在不足。

　　一市民曾在常州勤業(yè)地區(qū)想去文化宮辦事，距離大約4公里路，看天氣不錯，就租了輛自行車，打算騎個來回。哪知騎出不到400米就“半途而廢”。他感覺這個車比一般的車子要費勁，而且車速很慢。無奈之下，騎了一半就將免費自行車停在朋友家，然后借了朋友的電動車。此外，不少市民還對借車后必須在4小時內(nèi)還回原租賃點感到失望。因而，在“嘗鮮”后，市民就一直在期盼著免費自行車的升級。

　　停運：

　　難以大面積設(shè)立租賃點

　　可是，市民沒有期盼來“升級”，反而等到了“停運”。今年8月份，原先負責這個項目的龍騎天際公司突然宣布，“這一項目做不下去了，已將項目轉(zhuǎn)讓出手�！敝链�，常州人一直沒有看到新增的租賃點，也沒拿到承諾的誠信卡，更別提異地還車了。項目從推行到結(jié)束，租賃點連預(yù)定的400處的十分之一都沒達到。

　　停運時，龍騎天際公司負責人曾這樣做過介紹，稱免費自行車租賃最主要的盈利渠道就是自行車和車棚上的廣告費，因此，在項目的實施中，極為重要的一個環(huán)節(jié)，就是租賃點車棚的建設(shè)。然而，在這一環(huán)節(jié)上，承辦的企業(yè)遇到了較大的難度。盡管規(guī)劃部門規(guī)劃了400處租賃點，但具體的落實，還得靠承包公司去“跑業(yè)務(wù)”。

　　首先，企業(yè)要征得規(guī)劃點位門前業(yè)主的允許，拿著雙方的協(xié)議書、車棚的效果圖再去城管部門報批。即使城管這關(guān)手續(xù)過了，接下來等待他們的還有工商、交警等六七個部門的眾多報批手續(xù)。企業(yè)不是政府主管部門，與上百個點位門前的業(yè)主一家家協(xié)商，征得他們的同意，這就有很大的難度。

　　正是由于這種情況，直至終止此項目時，車棚也只建了不到30個。而且，大都是在學(xué)校、社區(qū)不起眼的角落里。免費自行車只有出，沒有進的經(jīng)營模式，給公司造成了數(shù)百萬元的虧損，自然無法運營下去。

　　現(xiàn)狀：

　　灰頭土臉銹跡斑斑 零件還不時被盜

　　記者昨天在常州市區(qū)多個免費租賃點看見，已經(jīng)停租的免費自行車都披上厚厚的“灰衣”，飽受風吹日曬的自行車，早已不復(fù)往日的光彩。記者用手指在上面一擦，就能留下印跡。很多車輛被一條銹跡斑斑的鐵鏈鎖住，鎖芯已經(jīng)銹死。有的車輛東倒西歪，車身、座墊等多處被人為劃傷，更有甚者座墊、踏腳等零件都被人拆卸掉了。在南大街，面對記者采訪，市民王女士搖頭說，“市中心代表一個城市的形象，可那些自行車放那，那么臟，又沒有人管。真是給常州丟臉了�！�

　　“免費自行車這兩天又少了個車座墊，這已經(jīng)是被盜的第四個座墊了�！奔易〕Ｖ萸逄队裉m苑的倪小姐告訴記者，那些免費自行車放在那很長時間都沒動過了。因此那些車都那么臟了，車座墊、把手上全是灰。她認為，“既然不租了，就該將車子移走��！放在那多難看。”她還說，像她這里是老小區(qū)，本來就不大�？纯茨切�沒用的自行車，又占了那么大塊地，實在可惜。

　　尷尬：

　　千余“舊車”出現(xiàn)“三不管”

　　據(jù)了解，免費自行車這個便民項目已轉(zhuǎn)讓給了一家名為華邦新材料技術(shù)的公司。那么既然轉(zhuǎn)讓了，為何免費自行車項目一直沒有新的動靜？眼下，這些有礙市容的自行車難道就讓它“自生自滅”？為此，記者昨日采訪了華邦新材料技術(shù)有限公司有關(guān)負責人張三妹經(jīng)理以及常州市城管局市容處的潘主任。得到雙方的答復(fù)令人感到“無奈”。

　　“我們也知道這些車子影響常州的形象，但我們沒有權(quán)利處理這些車，因為這些車的所有權(quán)不在城管局�！笔腥萏幣酥魅握f，對于舊自行車的回收問題，城管局已不止一次地與新接手的華邦公司聯(lián)系過。她認為，既然華邦公司已接手自行車的事，那么這件事就應(yīng)該是華邦負責，城管局不可能追究原來的龍騎天際公司。因此，目前城管局只能督促華邦公司盡快清理廢舊自行車。“倘若華邦明確這些車不要了，我們幫忙處理掉也未嘗不可，但是這個公司現(xiàn)在就是不表態(tài)�！痹撎幨乙晃粎翁庨L如是說。

　　可是張三妹經(jīng)理告訴記者，今年7月底，他們接手該項目時，就與之前運營免費自行車項目的公司有過協(xié)議，協(xié)議上已明確舊自行車的處理問題由龍騎天際公司負責，不歸他們處理，他們也就沒有義務(wù)來處理這些廢舊車輛。此外，他們希望新建車棚來完善免費自行車租賃點，可是由于之前的規(guī)劃，這些“升級計劃”一直未能實施。因而她認為，即便換上新車，飽經(jīng)風吹日曬后，也難逃廢舊的命運。采訪結(jié)束時，張經(jīng)理明確表示，“我們只會根據(jù)協(xié)議來執(zhí)行�！� 馬秀云 賈帝 張斌