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    半月談:“網(wǎng)絡(luò)反腐”弊端不容小覷
2009年12月07日 14:38 來源:半月談 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  如今,網(wǎng)絡(luò)已無孔不入地滲入人們的工作和生活,深刻影響并顛覆著慣常的思維模式。在反腐敗領(lǐng)域,相對(duì)于舉報(bào)、媒體曝光、信息公開、信訪、審計(jì)等方式,網(wǎng)絡(luò)以其公開、透明、快捷的優(yōu)勢(shì),迅速成為反腐敗的最新利器。今年以來,隨著反腐與網(wǎng)絡(luò)的交融互動(dòng),一場(chǎng)場(chǎng)廉政旋風(fēng)從網(wǎng)上“席卷”到網(wǎng)下。網(wǎng)絡(luò)反腐風(fēng)暴過后,我們欣喜地感到:有一種民主的力量在生長(zhǎng)。

  網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督空前,腐敗官員膽寒

  2009年10月,因抽“天價(jià)煙”而備受關(guān)注的南京市江寧區(qū)房產(chǎn)管理局原局長(zhǎng)周久耕因犯受賄罪,被判處有期徒刑11年,沒收財(cái)產(chǎn)人民幣120萬元。

  此前,這位49歲的局長(zhǎng)在任時(shí)因拋出“開發(fā)商低于成本價(jià)銷售樓盤將進(jìn)行查處”的言論,激怒了廣大網(wǎng)友。在網(wǎng)民隨即展開的“人肉搜索”中,周久耕抽天價(jià)煙、戴天價(jià)表、開名車等一系列問題相繼被曝光。周抽的是1500元一條的“九五至尊”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一個(gè)公務(wù)員工資的承受范圍。

  網(wǎng)上的線索引起了當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門的高度重視。后經(jīng)調(diào)查,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)逐漸掌握了周久耕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的證據(jù)。今年2月13日,江寧區(qū)紀(jì)委決定對(duì)周久耕立案調(diào)查。

  近年來,隨著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督風(fēng)的勁刮,官員因不當(dāng)言行遭網(wǎng)絡(luò)曝光而最終“翻船落馬”的事情并不鮮見。

  2008年11月,網(wǎng)友在乘坐地鐵時(shí)意外撿獲一些省市公務(wù)員出國(guó)考察的行程及費(fèi)用列表并曝光在網(wǎng)上,考察團(tuán)掛羊頭賣狗肉的紙上行程只為應(yīng)付審批和上級(jí)檢查,逛賭城游山玩水都屬“公務(wù)考察”,此后相關(guān)責(zé)任人受到不同程度的處理。

  2008年10月,一個(gè)關(guān)于某中年男子涉嫌在酒樓拖拽女童入男廁猥褻的視頻迅速在各大網(wǎng)站論壇流傳。尤其是鏡頭中的男子對(duì)受害者父母叫囂恐嚇,自稱是北京來的高官等行徑引起網(wǎng)民一片嘩然。網(wǎng)友立即發(fā)動(dòng)強(qiáng)大的“人肉搜索”,迅速鎖定嫌疑人乃深圳海事局原黨組書記、副局長(zhǎng)林嘉祥。林后來被免去職務(wù)接受調(diào)查。

  從《公務(wù)員的工資條:月入5900元,一分錢稅都不交》、“一夫兩妻”的區(qū)委書記董鋒到嫌酒貴掌摑老人的“節(jié)儉”局長(zhǎng)曹正直,大批藏匿一時(shí)的“問題官員”在網(wǎng)民如潮的抨擊中被不斷曝光,一個(gè)個(gè)被網(wǎng)友冠以各種“花名”的官員,紛紛倒在網(wǎng)絡(luò)中,網(wǎng)民間刮起的反腐風(fēng)暴,讓一些行為不端的官員聞之色變。

  洪水猛獸,還是神兵利器?

  所謂網(wǎng)絡(luò)反腐,是指通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會(huì)輿論效應(yīng)對(duì)執(zhí)政行為的監(jiān)督和對(duì)權(quán)力的約束,以達(dá)到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的全新反腐敗方式。一項(xiàng)媒體的在線調(diào)查結(jié)果顯示:75.5%的被訪者選擇“網(wǎng)絡(luò)曝光”作為“最愿意選擇的反腐參與渠道”。

  然而,理性看待網(wǎng)絡(luò)反腐,它既非洪水猛獸,也非神兵利器,就目前的現(xiàn)狀來看,可謂各有利弊。

  近年來,中國(guó)上網(wǎng)人數(shù)超過3億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率超過全球平均水平,網(wǎng)絡(luò)能夠全天候播報(bào)即時(shí)信息,民眾坐在電腦前便可快捷地獲取信息并加以評(píng)論。由于受眾率極高,一旦某些事件、人物進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)視野,便會(huì)立即引起公眾長(zhǎng)時(shí)間的關(guān)注與討論,從而引起相關(guān)機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)的重視,有利于案件的調(diào)查審理。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善化、精細(xì)化給予網(wǎng)民多種渠道搜集證據(jù)和信息,讓全社會(huì)以最快的速度得知反腐進(jìn)度。

  相比之下,傳統(tǒng)反腐手段往往需要檢舉人與被檢舉人當(dāng)面對(duì)質(zhì),常常會(huì)導(dǎo)致礙于情面、尷尬難堪而有所保留。若是上下級(jí)關(guān)系,還有可能會(huì)影響檢舉人今后的發(fā)展。更有甚者,某些上級(jí)官員發(fā)現(xiàn)對(duì)自己不利的消息后,利用所掌握的權(quán)力資源封殺信息,對(duì)檢舉人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。以上種種擔(dān)憂都會(huì)挫傷民眾檢舉腐敗行為的積極性。網(wǎng)絡(luò)卻以其匿名性釋放了民眾這一心理負(fù)擔(dān)。坐在家中,打開電腦,在無人知曉的情況下便可自由發(fā)表觀點(diǎn),檢舉不法腐敗行為。

  此外,傳統(tǒng)反腐手段涉及群眾少,個(gè)別民眾的只言片語可能會(huì)遭到相關(guān)部門的冷落,甚至不予處理。而事件一旦曝光在網(wǎng)上,民眾通過粘貼、轉(zhuǎn)載等方式不斷放大事件和其波及范圍,形成強(qiáng)勁的輿論勢(shì)頭,如此可提高相關(guān)部門處理案件的積極性與認(rèn)真度,提高案件的進(jìn)展速度及透明度。

  但不可否認(rèn)的是,網(wǎng)絡(luò)反腐的弊端同樣不容小覷。首先,匿名性固然可以保護(hù)檢舉人的權(quán)益不受侵害,但這一特點(diǎn)同時(shí)極有可能被某些居心叵測(cè)的不法分子加以利用,從而造成對(duì)他人的惡意誹謗、造謠。一旦得證與事實(shí)不符,不僅浪費(fèi)相關(guān)部門人力及財(cái)力,也會(huì)打擾到被檢舉人的生活,損害他們的名譽(yù),而匿名的檢舉人卻逍遙于法律的懲戒之外。其次,網(wǎng)絡(luò)反腐的信息缺乏權(quán)威引導(dǎo),很多信息未得證實(shí)便在網(wǎng)上泛濫,往往造成對(duì)他人無謂的困擾,也會(huì)淡化人們的法律意識(shí)!叭巳馑阉鳌睂(duì)個(gè)人隱私權(quán)的侵犯便是一個(gè)普遍存在的例子。

  目前,我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐還不能寄望太高。盡管目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐的新聞被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),但與傳統(tǒng)反腐案相比,網(wǎng)絡(luò)反腐案件仍是數(shù)量不太多。雖然網(wǎng)絡(luò)在一些大中城市普及率相當(dāng)高,但并非主流手段,多數(shù)人所認(rèn)同及運(yùn)用的仍是傳統(tǒng)的檢舉、批評(píng)、上訪等。并且,一些農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)通訊手段落后,無法安裝網(wǎng)絡(luò),更難談網(wǎng)絡(luò)反腐。何況許多腐敗問題盤根錯(cuò)節(jié),非常復(fù)雜,想從根本上解決任重而道遠(yuǎn),并非單純運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)就可以實(shí)現(xiàn)。

  風(fēng)暴過后,民主清風(fēng)拂面而來

  “網(wǎng)絡(luò)掀起的反腐浪潮已經(jīng)逐漸歸于平靜,這之后人們有了更多理性的思考,我們能明顯地感覺到,風(fēng)暴過后,有一種力量在生長(zhǎng),那就是民主!睆(fù)旦大學(xué)副教授、社會(huì)問題研究專家邵曉瑩表示,有了網(wǎng)絡(luò)反腐這個(gè)新平臺(tái),涉嫌官員的腐敗線索不只是被反映到相關(guān)職能部門,由后者掌握并可能進(jìn)行“暗箱操作”,而是被披露到網(wǎng)絡(luò)上高調(diào)示眾,由此形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力,推動(dòng)職能部門依法對(duì)被曝光官員進(jìn)行查處!霸诖颂囟l件下,網(wǎng)絡(luò)反腐對(duì)查處涉嫌官員實(shí)際上起到了民主推手的作用!

  除了提供公開、透明的民主要件之外,網(wǎng)絡(luò)反腐另一個(gè)變革性的意義在于它調(diào)動(dòng)起了全民的參與熱情。邵曉瑩表示,過去中國(guó)百姓習(xí)慣于“各掃門前雪”,只要沒有侵犯自己的利益,總覺得對(duì)腐敗、社會(huì)公平等事務(wù)的監(jiān)督和懲戒不是自己該管的事情。而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)提供了一個(gè)便捷的途徑,“每個(gè)人都可以參與社會(huì)的公共事務(wù)管理,每個(gè)人都可以在不動(dòng)聲色間為反腐敗發(fā)出自己的吶喊,這是民主最大的進(jìn)步”。(劉巍巍 蔡玉高)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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