“打擊手機色情，關(guān)鍵是要從源頭治理，進一步健全法規(guī)制度”，提起手機色情的治理，中國科學院國家科學圖書館館長助理、情報研究部主任張薇說。

　　據(jù)張薇介紹，為防止淫穢色情等非法內(nèi)容危害社會、毒害青少年，我國早在2000年就出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》，并明確規(guī)定：“對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行許可制度；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務。”為進一步加強對電信運營商接入網(wǎng)站的管理，我國于2005年、2009年又頒布實施了《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》和《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)站備案管理的工作方案》。

　　張薇說，近年來有關(guān)部門開展的 “整治網(wǎng)絡低俗之風”、“手機網(wǎng)站集中清理整治行動”等都取得顯著效果，但不良信息仍通過手機傳播嚴重危害人民群眾的切身利益和青少年成長環(huán)境。這說明，整治網(wǎng)絡淫穢色情不可能一勞永逸，還應該從法律法規(guī)、管理制度和技術(shù)手段上不斷完善。

　　她建議：一是國家應加強立法，完善法律法規(guī)，提高違法成本。二是在管理方面，國家有關(guān)部門應該進一步制定和完善規(guī)章制度，監(jiān)管要到位。三是在管理手段上，建議國家有關(guān)部門盡快制定和落實強制性措施，在電信運營商的IDC機房出口和WAP網(wǎng)關(guān)入口處架設(shè)網(wǎng)絡信息過濾設(shè)施，進行實時監(jiān)控。四是單獨設(shè)立覆蓋全國的違法和不良信息舉報受理中心。在現(xiàn)有公共信息網(wǎng)絡安全舉報網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，設(shè)立類似“信息產(chǎn)業(yè)部電信用戶申訴受理中心”的集中受理、調(diào)查與反饋平臺。五是將監(jiān)護人對未成年人手機上網(wǎng)的監(jiān)管落實到位。六是針對各類違法WAP網(wǎng)站展開預警性政策法律研究，以利于將來更科學、更有效地進行整治。

　　“從國外的情況看，世界上任何國家都不允許淫穢色情活動危害未成年人身心健康。”張薇介紹，比如美國專門制定《兒童色情內(nèi)容防治法》來維護未成年人網(wǎng)上權(quán)益。除此以外，美國政府還敦促家長關(guān)注孩子的網(wǎng)上安全問題并給予指導，發(fā)布有關(guān)網(wǎng)上兒童色情活動的最新信息，讓家長提高警覺。日本在2009年4月1日頒布實施的《保證青少年安全安心上網(wǎng)環(huán)境的整頓法》要求，世界最大電信服務商——日本的NTT DOCOMO已自動為未成年人提供包括“時間受限”和“網(wǎng)絡受限”的上網(wǎng)過濾服務。德國有專門的計算機互聯(lián)網(wǎng)法令對網(wǎng)絡進行嚴格的管理，如果互聯(lián)網(wǎng)服務商的網(wǎng)址提供者提供諸如兒童淫穢書刊、宣傳納粹之類的內(nèi)容，那么有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)服務商將受到指控。在加拿大，包括學校都設(shè)有網(wǎng)絡安全措施。當網(wǎng)民登陸色情網(wǎng)站的時候，即會彈出一個紅色畫面，提示用戶“當前在訪問法律禁止的網(wǎng)站，你的行為已被記錄”。

　　“要徹底打擊手機色情，不僅要借鑒其他國家的做法，還要開展廣泛的國際合作”，張薇建議。 （蔣建科）