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    中國首家行政審批局運轉半年 九成審批被"收編"
2009年11月23日 04:20 來源:人民日報  發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  成都武侯區(qū)22個政府部門的行政審批職能得到整體劃轉

  成都市武侯區(qū)行政審批局成立以來,共辦結4600余件行政審批,比之前辦結率提高了106%;政府行政許可審批的份額,90%歸于行政審批局……作為我國首個集中行使行政審批職能的“行政審批局”,這是該局成立6個月以來首次公開披露相關數(shù)據(jù)。

  22日,武侯區(qū)行政審批局有關負責人介紹,今年4月,武侯區(qū)正式成立行政審批局,將區(qū)發(fā)改局等22個區(qū)政府部門的行政審批職能整體劃轉至行政審批局,政府行政審批和監(jiān)管相互分離、相互制衡,6個月來的數(shù)據(jù)顯示,實現(xiàn)了高效透明、方便群眾的目的。

  據(jù)介紹,2009年4月,武侯區(qū)正式出臺《武侯區(qū)行政審批新機制運行管理暫行辦法》,依據(jù)中央“大部門體制”和決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相分離的改革思路,依據(jù)行政許可法、地方人民代表大會和地方人民政府組織法等相關法律法規(guī),武侯區(qū)在全國率先成立了行政審批局。

  在成立行政審批局前,武侯區(qū)實行政務中心“一站式”辦公。但經(jīng)多次調(diào)研發(fā)現(xiàn),政務中心對部門各自為政的審批體制管理顯得力不從心——由于窗口審批人員的權限受限,從群眾手中接的大部分審批件要交回原單位逐級上報審批,影響效率不說,還常讓群眾跑冤枉路。同時,由于工作性質(zhì)等原因,中心窗口工作人員常出現(xiàn)忙閑不均的狀況。

  “成立行政審批局,首先是充分整合了政府職能!蔽浜顓^(qū)行政審批局局長謝存亮介紹,區(qū)發(fā)改局等22個區(qū)政府部門的主要行政審批職能劃轉至該局,被劃轉的審批事項共計79項。職能劃轉后,由行政審批局集中行使行政審批權,原職能部門主要承擔相應的監(jiān)督和管理職能,實行全新的審批與管理相分離的行政管理體制。

  行政審批事項怎么管理?謝存亮說,對劃轉到行政審批局的行政審批事項,按照社會、經(jīng)濟、建設3個領域進行歸口整合,設置3個審批科,分別負責相對應審批事項的辦理。按“編隨事走、人隨編走”的原則,工作人員主要由各行政職能部門原來派駐政務中心窗口的員工擔任,F(xiàn)在,審批局3個審批科30余名工作人員承擔了原來22個職能部門90多名工作人員所承擔的審批業(yè)務。

  集中行政審批權,使節(jié)約的人力資源可充實監(jiān)管隊伍。經(jīng)濟類事項審批科副科長衛(wèi)愛玲,原是武侯區(qū)民政局派駐政務中心民政窗口的干部。她告訴記者,過去坐在窗口一年接辦審批事項僅100來件,而現(xiàn)在一個月就要上千件。過去3個人干,而且多是以審代管,審批完成了事,“現(xiàn)在不同,審批只需一個人做,其他兩人留在原來的部門做跟蹤和監(jiān)管!

  被“拿走”行政審批權的政府部門有哪些變化?“現(xiàn)在我們不管審批了,但并沒有比過去輕松。”武侯區(qū)文化旅游體育局局長唐凱告訴記者,“拿游泳場館為例,我們要負責現(xiàn)場勘查、給審批局提供實地資料、跟蹤監(jiān)管、督查商家規(guī)范運行,全區(qū)70多個游泳池要挨個轉!

  政府部門馬不停蹄地忙碌,帶給群眾的是快捷和方便。通過職能整合,群眾原來需要跑多個部門(窗口),提交多次申請和相關材料進行辦理的事項,現(xiàn)在只需要到一個部門(窗口),提交一次申請材料就可辦理。

  四川加鼎物業(yè)管理公司經(jīng)理徐紅梅說,過去,該公司進行資質(zhì)年檢,要分別到政務中心窗口、武侯區(qū)房管局、房管局物業(yè)信息網(wǎng)報資料,然后回去耐心等待,有時一個環(huán)節(jié)的資料出了點差錯,就得重走“一條龍”的報檢過程,一般情況,搞一次資質(zhì)年檢得花掉兩至三個月時間,同時還得抽出至少3名管理人員專門跑這件事。“現(xiàn)在不一樣了,我們只需一個人把資料送到行政審批局的建設類事項審批科,第二天下午就通知我們看現(xiàn)場,第三天審批局干部就到公司現(xiàn)場辦公并可當場簽字,這為企業(yè)節(jié)省多少成本!”(記者劉裕國)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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