有不少專家認(rèn)同宋律師的看法。

　　一名律師就說,以住房價格來考量,1997年“10萬元”可以買一個小套的住房,2007年,同樣的這個小套的價格恐怕已經(jīng)飆升到40萬元以上；就是說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,社會進(jìn)步了,受賄起刑點金額的現(xiàn)實購買力卻大幅度下降了。

　　該律師說,司法必須與時俱進(jìn),量刑不能拘泥于具體的“金額”尺度的考量,必須綜合考慮工資水平、物價上漲、通貨膨脹和購買力下降等客觀因素。他們建議設(shè)立浮動性起刑點,參考當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄�工資或是按年人均國民生產(chǎn)總值或人年純收入或平均生活費或者其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來制定起刑點。

　　對沒到起刑點的官員:罷官、罰錢、勞教更有打擊力

　　對于一個用一生投資“官場”,并以官員的身份來牟利的人來說,將他們罷官、罰錢、勞教在某種程度上對一個“官場上人”的打擊力和威懾力比讓他坐牢更大。

　　面對社會上要求提高貪污罪起刑點的呼聲,知名律師、廣東大同律師事務(wù)所的朱永平卻認(rèn)為,打擊貪污腐敗是一個系統(tǒng)工程,提高了起刑點對打擊貪污腐敗毫無幫助。

　　朱永平說:“貪污腐敗屬于經(jīng)濟(jì)犯罪,打擊這類違法行為,要與國際接軌,關(guān)鍵是在‘罰’上下工夫。減少死刑,多用罰金,罰到貪污犯傾家蕩產(chǎn),沒有生活來源,甚至讓他更愿意去坐牢而不是交罰款。而現(xiàn)在即使將貪污賄賂犯罪的起刑點由5000升到5萬,也未必能對貪污者形成敲山震虎之勢�！�

　　廣東省刑法學(xué)研究會秘書長、廣東省人民檢察院專家咨詢委員、中山大學(xué)法學(xué)院副教授聶立澤也說:“對貪污腐敗犯罪判刑要根據(jù)情節(jié),幾次貪污的、貪污的是什么錢、貪污的后果等濫用職權(quán)的性質(zhì)來懲處。即使起刑點提高了,也并不表示,5000元以下的貪污不受懲罰�！�

　　聶教授表示,反腐敗的關(guān)鍵在于形成預(yù)防和遏制腐敗的機(jī)制,而單單依靠刑法,作用還不明顯。我國應(yīng)該形成多部門相結(jié)合共同遏制腐敗的勢頭。構(gòu)成犯罪的,當(dāng)然要依法嚴(yán)處,沒有達(dá)到起刑點的,并不意味著不受處罰。

　　聶教授說,在中國社會,對于一個用一生投資“官場”,并以官員的身份來牟利的人來說,將他們罷官、罰錢、勞教在某種程度上對一個“官場上人”的打擊力和威懾力比讓他坐牢更大。在打擊貪污腐敗的問題上,不僅是司法部門在行動,國家監(jiān)察、紀(jì)委等部門也在行動。以行政的手段懲治濫用職權(quán)的官員,如果對他們處分、警告及時,而不是馬上就訴諸法律起訴的話,更有防微杜漸、預(yù)防犯罪的作用。 南方日報見習(xí)記者趙楊 記者戎明昌

　　新加坡:貪污15新元判監(jiān)一年

　　在許多國家,貪污賄賂犯罪并沒有規(guī)定什么犯罪數(shù)額,那怕是貪污、受賄一元錢,那也構(gòu)成犯罪,因為貪污一元錢和貪污一萬元錢都是背離了職責(zé)要求,違反了國家廉政制度。何況,積少成多、積腋成裘,從貪污一元錢到一萬元只有一步的距離。在新加坡,有一位監(jiān)獄管理人員一直奉公守法,但有一次接受一名罪犯的15新元,為其買了一包香煙,就被指控犯有貪污罪,被判處1年監(jiān)禁并罰款15新元,開除公職。

　　-時局

　　賀國強(qiáng)釋放信號:用好網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)反腐

　　昨天各大報紙和網(wǎng)站均報道,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)18日在考察中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)絡(luò)信息工作時強(qiáng)調(diào),要切實加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作,努力拓展人民群眾參與反腐倡廉工作渠道。

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在帶來便利的同時,向反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置提出新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)�！俺樘靸r煙局長周久耕被免被查”、“糧食局長倒在網(wǎng)絡(luò)反腐第一波”、“被網(wǎng)絡(luò)釘牢的最�？h委書記”……越來越多的事件,通過網(wǎng)絡(luò)曝光得到了解決,一些腐敗分子,也借由網(wǎng)絡(luò)暴露在陽光下。

　　值得指出的是,對網(wǎng)絡(luò)反腐的強(qiáng)調(diào),無疑有全國各地厚實的實踐基礎(chǔ)。

　　在廣東,省紀(jì)委初步建立起網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)制度。今年初,國內(nèi)多家網(wǎng)站陸續(xù)上傳和轉(zhuǎn)載反映廣東某區(qū)區(qū)長等13人“出國考察”事件。廣東省紀(jì)委信訪室第一時間監(jiān)控到了該網(wǎng)絡(luò)輿情,及時將搜索到的情況報告給省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。省紀(jì)委書記朱明國親自指示肇慶市主要領(lǐng)導(dǎo)要調(diào)查核實,對該區(qū)區(qū)長譚某等主要責(zé)任人員先行免職,視后續(xù)調(diào)查情況再作進(jìn)一步處理,同時要求正面回應(yīng)媒體。之后,國內(nèi)各大網(wǎng)絡(luò)媒體對此決定紛紛進(jìn)行了報道,網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于該公款旅游事件的熱議迅速得到平息。

　　廣東各地的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還從網(wǎng)絡(luò)輿情中深挖案件線索。近日,惠州市紀(jì)委通過互聯(lián)網(wǎng)平臺,在與網(wǎng)民交流中發(fā)現(xiàn)案件線索,迅速查辦一起“一把手”貪污案件。案件查結(jié)之后,市紀(jì)委又及時向網(wǎng)友通報情況,發(fā)帖引導(dǎo)輿論,工作得到了網(wǎng)民的認(rèn)可。在搜集網(wǎng)上輿情信息、快速處理“網(wǎng)絡(luò)報料”的基礎(chǔ)上,廣東各地政府還通過建立廉政論壇,主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。各地政府門戶網(wǎng)站或紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站開設(shè)廉政宣傳專欄,動態(tài)報道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果。

　　關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情、主動應(yīng)對之外,各地紀(jì)檢部門還積極拓寬人民群眾的舉報空間。近日,中紀(jì)委監(jiān)察部開通舉報網(wǎng)站后廣受關(guān)注,并一度引發(fā)“塞車效應(yīng)”,這說明人民群眾對此是積極擁護(hù)的。早在2008年10月24日,我省就建成并開通了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信訪舉報系統(tǒng)平臺,在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了省、市、縣三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全部開展網(wǎng)上舉報業(yè)務(wù)的目標(biāo)。今年1—8月,廣東省紀(jì)委機(jī)關(guān)受理網(wǎng)上舉報比去年同期增加了48.17%。

　　相關(guān)舉報人對網(wǎng)絡(luò)舉報的最大擔(dān)憂就是由網(wǎng)絡(luò)安全引發(fā)的個人安全問題。廣東省委常委、省紀(jì)委書記朱明國在最近一期《學(xué)習(xí)時報》上刊登文章,介紹香港廉政建設(shè)的主要做法和特點,并呼吁借鑒其經(jīng)驗推進(jìn)反腐倡廉。其中特別提到,要完善信訪舉報保護(hù)辦法,對重大案件的舉報人和證人實行保護(hù)計劃。進(jìn)一步完善舉報獎勵制度,設(shè)立獎勵舉報基金,對突破重大案件有功的署名舉報人進(jìn)行重獎。

　　這些措施如果能夠?qū)嵤?這無疑是對網(wǎng)絡(luò)舉報制度的有力保障。南方日報記者戎明昌