射洪縣為丘陵地區(qū),全縣溝壑縱橫,村鎮(zhèn)之間的道路極為難走。
經(jīng)過不斷地詢問和幾小時(shí)的奔波,記者終于在一個(gè)山坳深處找到了高聲村。一位村民告訴記者:“羅碧華在村里住,就是河南礦上死了的那個(gè),只有她媽媽一個(gè)人在家。”
但遺憾的是,記者見到的老人并不是羅碧華的母親,而是她的婆婆、李學(xué)貴的母親汪中云。
老人今年72歲,在說到兒媳婦羅碧華的死因時(shí)有些難過,“聽孩子們說過,今年陰歷四月初三(公歷4月27日),礦上原有兩個(gè)人干活,另一個(gè)離開解手去了,只剩下我兒媳婦一人,才摔到煤斗里被壓死了”。老人站在一間已經(jīng)破舊的屋前傷感地說:“這是羅碧華原來住的屋子。我兒媳婦是個(gè)好孩子,她不會回來了。”
從四川射洪縣回來,記者在河南省煤監(jiān)局事故調(diào)查處查詢確認(rèn),沒有濟(jì)源煤業(yè)公司這4起4人死亡事故的任何上報(bào)記錄。
當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門不作為放縱瞞報(bào)?
濟(jì)源煤業(yè)公司是一個(gè)非瓦斯礦企業(yè),安全指數(shù)相比瓦斯礦要高得多?墒菗(jù)知情者透露,該企業(yè)從改制為股份公司后短短幾年發(fā)生了16起31人死亡的生產(chǎn)責(zé)任事故,其中瞞報(bào)的就有12起17人死亡事故。
在這12起17人死亡的瞞報(bào)事故中,有一起是2007年7月11日該公司六礦技改期間發(fā)生的井下透水事故,當(dāng)時(shí)死亡6人。國家安監(jiān)總局在網(wǎng)上通報(bào)了這起事故:該礦“2004年開始施工,目前正在進(jìn)行基建階段。該事故發(fā)生后瞞報(bào),經(jīng)群眾舉報(bào)后被查實(shí)”。
剩下的11起11人死亡瞞報(bào)事故都是每起死亡1人。在幾年的時(shí)間里,這家企業(yè)十幾次瞞報(bào)礦工死亡事故,雖然在4年前河南省煤監(jiān)局對該企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,國家安監(jiān)總局也對其進(jìn)行了通報(bào),但仍沒有阻止此類事情的發(fā)生。
在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn),除去企業(yè)自身的原因外,當(dāng)?shù)鼗鶎用罕O(jiān)部門不作為也是放縱企業(yè)瞞報(bào)的原因之一。
4年前,濟(jì)源煤業(yè)公司兩年瞞報(bào)7起礦工死亡事故經(jīng)本報(bào)披露后,濟(jì)源市煤監(jiān)局和河南省煤監(jiān)局豫西分局先后兩次核查,結(jié)果是只有1起瞞報(bào)屬實(shí)。
在記者再次深入采訪后,本報(bào)刊發(fā)了《核查報(bào)告掩蓋下的事實(shí)真相》的調(diào)查報(bào)道,揭露了當(dāng)?shù)鼗鶎用罕O(jiān)部門的核查報(bào)告出爐的真實(shí)內(nèi)情:濟(jì)源煤業(yè)公司事先付出巨額封口費(fèi),做好了讓死亡礦工家屬說假話的工作;調(diào)查組不去事故現(xiàn)場只在賓館里“坐等”死者家屬上門;企業(yè)派專人送死者家屬進(jìn)調(diào)查組下榻的房間,調(diào)查組也只是象征性地詢問情況;死者家屬如說了假話配合企業(yè)瞞報(bào),出門后就可拿到事先約定的數(shù)萬元封口費(fèi)。
當(dāng)時(shí)發(fā)生的一個(gè)小故事也能暴露出問題:一個(gè)死亡礦工家屬怕說假話說漏了嘴,而礦上干部卻胸有成竹地保證:“只要按我教的說,絕對沒有問題!泵鎸φ{(diào)查組,這位家屬一時(shí)激動說出“我丈夫是在井下被砸死的”這句話。然而,這句至關(guān)重要的話竟沒有引起核查人員應(yīng)有的“關(guān)注”。至此,死者家屬終于相信,礦上的“保證”是真的。
《核查報(bào)告掩蓋下的事實(shí)真相》引起了上級安監(jiān)部門的關(guān)注,國家安監(jiān)總局局長李毅中作了批示,責(zé)令再次調(diào)查。
當(dāng)?shù)鼗鶎用罕O(jiān)部門核查人員在匯報(bào)時(shí)解釋“未到事故現(xiàn)場核查”的理由是:當(dāng)?shù)叵卵o法進(jìn)山去現(xiàn)場。河南省煤監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此當(dāng)場指出:無論什么原因,不到事故現(xiàn)場就是職責(zé)上的缺失,死者家屬能到賓館來,你們?yōu)槭裁床荒苋ニ勒呒依铮?/p>
記者查閱了那幾天的天氣預(yù)報(bào),發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭]有下雪。
河南省煤監(jiān)局另行組成調(diào)查組前往濟(jì)源市,調(diào)查結(jié)果證實(shí)本報(bào)的報(bào)道屬實(shí),濟(jì)源煤業(yè)公司11名責(zé)任人最終受到了處罰。
4年之后,知情者透露,有人將苗青山死亡事故隱瞞情況反映給濟(jì)源市領(lǐng)導(dǎo),市長和副市長都作了調(diào)查落實(shí)的批示?墒,在濟(jì)源煤業(yè)公司做了一番工作之后,今年8月14日,濟(jì)源市煤監(jiān)部門組織了人員前往該公司六號礦核查,其結(jié)果又是查無此事。
知情人稱,如果當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門確實(shí)不知道下管企業(yè)發(fā)生了礦工死亡事故,人們不能求全責(zé)備。但是,如果有人舉報(bào)了,媒體能查清楚,上級煤監(jiān)部門能查清楚,為什么近在咫尺的當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門卻查不清楚?
一位來自地方煤炭安全監(jiān)察局的負(fù)責(zé)人在公開場合發(fā)表的言論或許能說明原因。這位負(fù)責(zé)人說,自從有了安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)后,瞞報(bào)礦難的查處越來越難了。一個(gè)地方安全事故超過一定數(shù)目,其政績就要大打折扣。有的地方在盲目追求政績的沖動下,就有了縱容甚至支持隱瞞不報(bào)的動機(jī)。
正由于此,記者此次去濟(jì)源市采訪4起死亡瞞報(bào)事故時(shí),沒有到當(dāng)?shù)氐拿罕O(jiān)部門,而是直接向河南省煤監(jiān)局作了舉報(bào)和說明。
一位死亡礦工家屬說:“只要是真心到家里來了解情況,我會說出真相!
河南省煤監(jiān)局的工作人員在拿到記者轉(zhuǎn)交的署名“濟(jì)源市煤業(yè)公司廣大干部員工”的舉報(bào)信后表示,“一定會有結(jié)果的”。文/圖本報(bào)記者 薛子進(jìn)
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