昨天，昆明市人大常委會通報了10月30日經(jīng)昆明市十二屆人大常委會第二十八次會議通過的4項新決議：《關于整治違法排污，建立健全環(huán)境監(jiān)管長效機制的決議》、《關于設立滇池高原濕地保護區(qū)的決議》、《關于加強城市生態(tài)綠化隔離林帶規(guī)劃建設的決議》、《關于在滇池流域劃定禁止建設區(qū)的決議》。昆明市副市長王道興在發(fā)布會上就如何將4項決議貫徹實施發(fā)言說：“這4個決議從環(huán)境保護、生態(tài)建設、城市規(guī)劃等方面，集中表現(xiàn)了昆明市鐵腕治污，科學治水，綜合治理，將昆明建設成為可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱特色生態(tài)城市的決心。”

　　將建舉報違法排污獎勵機制

　　“必須采取更加強有力的措施，切實解決滇池流域部分企業(yè)、單位和個人心存僥幸，有令不行、有禁不止，‘違法成本低、守法成本高’的問題。”基于這些原因作出了《關于整治違法排污，建立健全環(huán)境監(jiān)管長效機制的決議》，昆明市人大常委會副主任王俊斌介紹，該決議重點從環(huán)保責任落實到人，長效保護生態(tài)環(huán)境、防治污染公害，嚴處違法排污行為，政府與法院、檢察院聯(lián)動實現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡，并將整治違法排污情況定期向市人大常委會報告5個方面進行了規(guī)定。

　　王道興對此表態(tài)，明天將就此決議召開全市貫徹實施的動員會。首先昆明市將明晰各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)和各職能部門的重任，并主動與市中級人民法院、市人民檢察院加強協(xié)調(diào)配合，建立監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡。并繼續(xù)加大力度，查處違法排污行為，建立違法排污強制性退出市場的機制，同時建立舉報違法排污的獎勵機制，讓群眾成為打擊違法排污最好的“在線監(jiān)測”，在昆明大地上形成對違法排污行為“過街老鼠，人人喊打”的氛圍。

　　滇池高原濕地要申報國家級

　　《關于設立滇池高原濕地保護區(qū)的決議》中，申報國家級高原濕地保護區(qū)的任務是重中之重。該決議首先提出要設立高原濕地保護區(qū)，并對濕地保護區(qū)范圍作出明確規(guī)定：將滇池周邊規(guī)劃范圍內(nèi)的濕地、出入滇池河道兩側(cè)控制區(qū)范圍、城市飲用水源水庫保護區(qū)的一級保護區(qū)納入保護范圍。將滇池高原濕地保護區(qū)建設成降解污染、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、補充地下水、控制突然侵蝕、維護生態(tài)平衡、保持生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)。

　　王道興就此透露，《滇池高原濕地保護區(qū)規(guī)劃大綱》已原則經(jīng)過市政府常務會和市委常委會討論同意，目前已在開展滇池高原濕地保護區(qū)詳細規(guī)劃的編制工作。下一步將立足于現(xiàn)有的滇池湖濱生態(tài)濕地建設和36條主要河道濕地建設工作等，全力申報國家級高原濕地保護區(qū)。

　　城市之間打造生態(tài)隔離林帶

　　《關于加強城市生態(tài)綠化隔離林帶規(guī)劃建設的決議》界定了在昆明主城與空港經(jīng)濟區(qū)之間、昆明主城與呈貢新區(qū)之間、呈貢新區(qū)規(guī)劃建設范圍內(nèi)設立生態(tài)綠化隔離林帶。并規(guī)定生態(tài)綠化隔離林帶屬禁止進社區(qū)，且其林地及其他生態(tài)用地要納入生態(tài)建設規(guī)劃，因地制宜地建設，并加強保護。

　　據(jù)悉，昆明市力爭用5年左右的時間建設成初具雛形的城市生態(tài)隔離系統(tǒng)。今年先期啟動4326畝的建設，目前已完成1090.6畝。計劃在規(guī)劃建設區(qū)內(nèi)，道路、河道兩側(cè)各100米范圍內(nèi)原則建設永久性隔離林帶。

　　滇池流域建國家級森林公園

　　《關于在滇池流域劃定禁止建設區(qū)的決議》中將滇池流域分為適宜建設區(qū)和禁止建設區(qū)，其中包括滇池水體、滇池流域水域和濕地、城市生態(tài)綠化隔離林帶、基本農(nóng)田保護區(qū)、各類水源保護區(qū)、各類森林公園、公園廣場、滇池及主城面山一定范圍、滇池風景名勝區(qū)的規(guī)劃控制區(qū)以及山體延綿、植被茂盛的山林綠化區(qū)域界定為禁止建設區(qū)。在禁止建設區(qū)內(nèi)杜絕有損生態(tài)環(huán)境的各種活動，不得新建、擴建、改建與滇池保護和治理無關的任何建(構(gòu))筑物和設施。對原有建(構(gòu))筑物和設施要逐步拆除或搬遷。最終適時將禁止建設區(qū)申報為國家級森林公園。

　　王道興表示，對禁止建設區(qū)內(nèi)的歷史遺留項目，在滿足禁止建設區(qū)內(nèi)環(huán)境保護的前提下，允許其按照已審批的規(guī)劃建設經(jīng)營性項目，但不得開發(fā)建設住宅類項目，不允許進行擴建和二期開發(fā)。(春城晚報 記者 陳潔）