昨日，市長(zhǎng)王鴻舉主持召開市政府第54次常務(wù)會(huì)，審議通過了《重慶市社會(huì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法(修訂案)》、《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公共安全視頻信息管理系統(tǒng)建設(shè)的意見》，提出用3年左右時(shí)間，到2012年底，通過新建、擴(kuò)建視頻鏡頭，升級(jí)改造現(xiàn)有視頻系統(tǒng)，增加視頻鏡頭數(shù)量，提高視頻信息質(zhì)量，使全市視頻鏡頭總量達(dá)到49.7萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)整體布局網(wǎng)絡(luò)化、局部區(qū)域閉合化、重點(diǎn)路口全攝入、重要部位全覆蓋。

　　市公安局介紹，大力推進(jìn)全市公共安全視頻信息管理系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所、治安要害部位和重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┤�天候監(jiān)控，能夠提高維護(hù)公共安全和妥善處置各類突發(fā)事件的能力，推動(dòng)“平安重慶”建設(shè)。

　　視頻安裝限定在公共場(chǎng)所

　　管理辦法科學(xué)界定了公共視頻系統(tǒng)的安裝范圍，嚴(yán)格限定在10類公共場(chǎng)所，如國(guó)家機(jī)關(guān)和電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞單位的要害部位。同時(shí)，為充分保護(hù)個(gè)人隱私，管理辦法明確了6類禁止安裝公共視頻系統(tǒng)的場(chǎng)所和區(qū)域，如旅館和飯店客房、娛樂場(chǎng)所包房，以及集體和個(gè)人宿舍等。

　　管理辦法還規(guī)定，公共場(chǎng)所安裝的公共視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。市政府法制辦表示，這樣既能保障公眾隱私權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)利，也能有效預(yù)防和震懾犯罪行為。

　　整合資源跨部門信息共享

　　市政府法制辦還表示，視頻信息要最大限度滿足城市管理和公共服務(wù)的需要，就必須實(shí)現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，而這也是管理辦法修訂的重點(diǎn)。對(duì)此，管理辦法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)牽頭對(duì)政府建設(shè)的公共視頻系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享；公安機(jī)關(guān)在確保信息安全的前提下，可與社會(huì)投資建設(shè)的公共視頻系統(tǒng)進(jìn)行鏈接。

　　不得擅自復(fù)制散發(fā)視頻圖像

　　管理辦法也作出相應(yīng)的保密規(guī)定，明確：對(duì)信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途以及去向等情況要進(jìn)行登記。發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息或者因工作需要移動(dòng)公共視頻系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公共視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)全天運(yùn)行，不得無(wú)故中斷。信息資料的有效存儲(chǔ)期不少于30日，涉及公共安全的重要信息資料交由公安機(jī)關(guān)儲(chǔ)存，有效存儲(chǔ)期不少于2年。任何單位和個(gè)人不得改變公共視頻系統(tǒng)的用途或者攝像設(shè)備的位置、攝像頭指向方位、鏡頭所及范圍；不得故意隱匿、毀棄公共視頻系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動(dòng)的信息資料；不得非法買賣、散發(fā)、播放視頻圖像信息資料；不得擅自復(fù)制、回放、瀏覽視頻圖像信息資料。

　　管理辦法還明確了有關(guān)法律責(zé)任，違反相關(guān)規(guī)定的，將受到行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　市長(zhǎng)建議公交上安裝攝像頭

　　王鴻舉還建議，將公共汽車納入公共安全視頻信息管理系統(tǒng)建設(shè)，并提醒有關(guān)方面要注意保持視頻鏡頭的清潔，保證視頻系統(tǒng)的健康運(yùn)行。

　　據(jù)了解，目前全市已建成視頻鏡頭31萬(wàn)個(gè)，但存在安裝標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運(yùn)行質(zhì)量差等問題。據(jù)重慶日?qǐng)?bào)

　　應(yīng)建場(chǎng)所和區(qū)域

　　(一)國(guó)家機(jī)關(guān)和電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞單位的要害部位；

　　(二)電信、郵政、金融單位和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程單位的要害部位；

　　(三)研制、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品單位的要害部位；

　　(四)大型能源動(dòng)力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)�、熱力供�?yīng)設(shè)施的要害部位；

　　(五)高速公路、國(guó)省干道、城市道路、地鐵、輕軌的重要路段和要害部位以及公共汽車的乘客公共活動(dòng)區(qū)域；

　　(六)重要科研單位、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、公園、住宅小區(qū)、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、車站、停車場(chǎng)的要害部位；

　　(七)大型物資儲(chǔ)備單位、大型文化體育場(chǎng)所、大型廣場(chǎng)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、博物館、檔案館、會(huì)展中心、市政地下通道、步行街等的公共通道和出入口；

　　(八)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、大型餐飲場(chǎng)所、大型影劇院、娛樂場(chǎng)所、旅館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的公共通道和出入口；

　　(九)易發(fā)或者頻發(fā)刑事、治安案件的地段和區(qū)域；

　　(十)其他法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)的場(chǎng)所和區(qū)域。

　　禁建場(chǎng)所和區(qū)域

　　(一)旅館和飯店客房、娛樂場(chǎng)所包房；

　　(二)集體和個(gè)人宿舍；

　　(三)浴室、更衣室、衛(wèi)生間、哺乳室等；

　　(四)金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶個(gè)人信息的操作區(qū)域；

　　(五)選舉箱、投票點(diǎn)等附近可以觀察到個(gè)人意愿表達(dá)情況的區(qū)域；

　　(六)其他涉及個(gè)人隱私的場(chǎng)所和區(qū)域。