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人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室近日公布了“2009年第三季度地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”,就10件“輿情熱點(diǎn)事件”對(duì)政府應(yīng)對(duì)、處置能力作出評(píng)估和排名。上海市交通行政執(zhí)法部門釣魚執(zhí)法成為排行榜上最有損政府公信力的事件,得到警報(bào)級(jí)別最高的紅色警報(bào),而重慶打黑風(fēng)暴、云南陸良事件及慎用“不明真相”標(biāo)簽政府應(yīng)對(duì)總體較為得體。
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室稱此舉是為了通過提供客觀、科學(xué)的輿情參考數(shù)據(jù)和輿論引導(dǎo)建議,更好地幫助領(lǐng)導(dǎo)干部讀網(wǎng),準(zhǔn)確把握社情民意,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展———從此次十大輿論熱點(diǎn)事件的政府應(yīng)對(duì)能力排名看,確實(shí)起到了這種效果,向政府傳達(dá)了一個(gè)明確的警示:應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力的關(guān)鍵在于透明。
考察這10件輿情熱點(diǎn)事件,并不是好事就排在前面,壞事就排在后面;也不是易于彰顯政府正面形象的事件政府應(yīng)對(duì)能力就高,而暴露政府負(fù)面形象的事件政府應(yīng)對(duì)能力就低。應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力的關(guān)鍵不在于好事和壞事、正面和負(fù)面,而在于政府能否在事件發(fā)生后坦蕩、透明地面對(duì)輿論。如果能坦誠(chéng)地面對(duì),負(fù)面新聞能轉(zhuǎn)化為政府展示正面形象和樹立公信的機(jī)會(huì),如果遮遮掩掩藏著捂著,即使是正面事件也會(huì)被捂成負(fù)面事件,在網(wǎng)絡(luò)倒逼信息中政府聲譽(yù)掃盡。
比如重慶的打黑,本地黑社會(huì)一手遮天,黑勢(shì)力深入社會(huì)的毛細(xì)血管,許多高級(jí)官員涉黑,政府部門與黑社會(huì)有著千絲萬縷的聯(lián)系,這不是什么好消息,甚至是嚴(yán)重影響政府形象的負(fù)面事件———按一些官員的傳統(tǒng)觀點(diǎn)看,政府家丑不可外揚(yáng),這種事情必須捂著。可重慶沒有這么做,而是公開地、高調(diào)地、透明地打黑,毫不留情地公開涉黑的政府官員,設(shè)立新聞發(fā)言人及時(shí)向輿論披露打黑的最新情況,并鼓勵(lì)公眾的積極參與。這樣對(duì)輿論的坦誠(chéng)和開放,也贏得了輿論的認(rèn)同和支持,所以能在政府應(yīng)對(duì)輿情能力榜上名列前茅。
而像上海的釣魚執(zhí)法,雖不是什么好事,可如果政府能坦誠(chéng)面對(duì)輿論,客觀公正地處理此事,讓整個(gè)事件的調(diào)查處理向輿論開放,未嘗不會(huì)成為一件彰顯自身形象的好事:敢于面對(duì)錯(cuò)誤,敢于向執(zhí)法潛規(guī)則開刀,以純凈的執(zhí)法環(huán)境迎接世博會(huì)?捎嘘P(guān)部門并沒有這樣做,一味護(hù)短,一味遮丑,讓政府部門老子查兒子,拋出一個(gè)顯然是在掩蓋問題的調(diào)查報(bào)告,這種姿態(tài)只能刺激洶涌的網(wǎng)絡(luò)輿論窮追不舍———招架不住的有關(guān)部門如今終于站出來說“存在釣魚執(zhí)法之嫌”了,可這純粹是被逼出來的,政府的公信力和形象已在推卸和護(hù)短中大受傷害。
還有內(nèi)蒙古赤峰飲用水污染事件、陜西鳳翔血鉛事件、河南新密農(nóng)民工“開胸驗(yàn)肺”,河南杞縣“鈷60”事件等等,政府在網(wǎng)絡(luò)輿情面前之所以那么被動(dòng),關(guān)鍵都在于缺乏透明和坦率,一味想捂,一味想回避,總寄望于能像過去那樣捂過去和蒙混過去———可在信息多元、無法封鎖、監(jiān)督熱情高漲的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境下,回避根本不可能了,只能是越捂越被動(dòng),越捂越使局面不可收拾。
出了事,政府愿不愿意公開信息,愿不愿意坦誠(chéng)地面對(duì)輿論,關(guān)鍵在于政府如何看待公眾的知情。有些地方所以不愿坦誠(chéng)和開放,他們是把公眾和輿論當(dāng)成政府的敵人,看成是政府的對(duì)立面,認(rèn)為許多網(wǎng)友是出于對(duì)政府的不滿而想借機(jī)找政府的茬兒,抓住政府的把柄從而讓政府下不了臺(tái),所以必須對(duì)公眾設(shè)防,必須對(duì)他們保守秘密。其實(shí)并非如此,公眾并非政府的敵人,而是公共事務(wù)的參與者,是政府和公權(quán)力的監(jiān)督者,是與政府所捍衛(wèi)的公共利益是一致的。政府坦誠(chéng)地公開信息,坦誠(chéng)地面對(duì)輿論,能讓公眾參與到一些問題的治理中,能共同面對(duì)一些棘手的問題,從而幫著政府一起解決。比如在打黑上,可以與政府站在一起共同打擊黑勢(shì)力;在釣魚執(zhí)法上,可以協(xié)助調(diào)查部門共同治理政府內(nèi)部的執(zhí)法腐敗;比如在應(yīng)對(duì)謠言上,可以一起理性面對(duì),讓謠言止于智者。還可以出謀劃策,凝聚輿論力量力挺政府有所作為。
把輿論當(dāng)成站在對(duì)立面的敵人,政府永遠(yuǎn)無法以正確的姿態(tài)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論,無法與輿論形成治理問題的合力。(曹林)
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