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根據(jù)“兩高”最新的司法解釋,包圍著官員的父母、配偶、子女、情婦、同學(xué)、戰(zhàn)友等利用官員的影響力受賄的,從昨日起將啟用新罪名——“利用影響力受賄罪”令其伏法。
新罪名只適用非國(guó)家工作人員
今年2月28日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)七次會(huì)議通過了《刑法修正案(七)》,對(duì)相關(guān)刑法條文進(jìn)行修正。在此背景之下,“兩高”出臺(tái)這一司法解釋,對(duì)刑法罪名進(jìn)行了補(bǔ)充和修改,包括9個(gè)新罪名被明確,另有4個(gè)罪名作出修改。其中,以新罪名“利用影響力受賄罪”最為引人注目。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室副主任黃太云解釋,本罪的犯罪主體為“國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人”及“離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人”,新罪名只適用非國(guó)家工作人員。
“關(guān)系密切的人”比“特定關(guān)系人”更廣
在《刑法修正案(七)》實(shí)施前,2007年7月8日“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》提出了“特定關(guān)系人”的概念,特指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人!缎谭ㄐ拚(七)》中提出了“其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人”的概念,但是沒有作具體解釋。
中國(guó)法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙秉志解釋,“關(guān)系密切的人”是一個(gè)包括范圍更廣的概念,除了國(guó)家工作人員或者離職的國(guó)家工作人員的近親屬之外,其他與國(guó)家工作人員或者離職的國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,比如情人、秘書等,都可能屬于“關(guān)系密切的人”范圍內(nèi)的人員。
反腐新罪名不會(huì)成為“免罪符”
還有人擔(dān)心,新罪名會(huì)成為“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”之外的貪官的另一道“免死金牌”。因?yàn)橹灰獓?guó)家工作人員否認(rèn)與非國(guó)家工作人員之間存在“通謀”或共同犯罪的故意,就可能令貪官逃脫制裁,只令非國(guó)家工作人員獲罪。
對(duì)此,趙秉志解釋,“在《刑法修正案(七)》實(shí)施前,雙方否認(rèn)‘通謀’,則雙方可能都不構(gòu)成犯罪;在《刑法修正案(七)》實(shí)施后,雙方否認(rèn)‘通謀’,非國(guó)家工作人員一方則可能構(gòu)成利用影響力受賄罪。因此,單純因?yàn)椤缎谭ㄐ拚?七)》新增利用影響力受賄罪而覺得該罪成了貪官的‘免死金牌’的擔(dān)憂是不必要的!缎谭ㄐ拚(七)》新增利用影響力受賄罪實(shí)際上是加大了而不是減弱了對(duì)賄賂犯罪的懲治力度! (記者練情情)
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