據(jù)《廣州日報》10月13日報道,河南安陽中出3.599億元超級大獎后,河南福彩中心負責人表示,根據(jù)全國《彩票管理條例》,泄露彩票中獎?wù)邆人信息的,依法給予處分。
現(xiàn)代社會上的很多問題,本質(zhì)都源于權(quán)力是否受到制約,彩票的爭議也是如此。3.6億彩票引起了廣泛的關(guān)注,筆者注意到一個奇怪的現(xiàn)象:有人在設(shè)置議程時,有意無意地將相關(guān)爭議歸納為權(quán)利的博弈,也就是公民的知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突。其實,筆者認為,彩票的問題,根本不是權(quán)利博弈,而是權(quán)力是否受制約。彩票的很多問題都體現(xiàn)出權(quán)力無制約,權(quán)利無保障,而不是公民的知情權(quán)與隱私權(quán)哪一種應(yīng)該多一點的問題。事實上,我們更需要警惕的是權(quán)力對權(quán)利的綁架,也就是以保護權(quán)利為拒絕權(quán)力受到制約。
彩票業(yè),以誠信為其最高生存之道。人類的歷史早已證明:盡管博彩業(yè)充滿爭議,但是博彩業(yè)本身應(yīng)該是最誠信的行業(yè)卻是個共識,只有這樣才能生存下去,博彩業(yè)一直以誠信來規(guī)范自己的權(quán)力,來制約權(quán)力。如果說,博彩業(yè)存在問題的話,我認為問題只有一個:缺乏權(quán)力制約,無法達到最高誠信。彩票存在著太多讓人質(zhì)疑的空間了,而這些質(zhì)疑也往往會為事實所證明,如西安寶馬案,如搖獎過程補錄事件等等。沒有權(quán)力制約的博彩業(yè),其本身的合法性就應(yīng)受到質(zhì)疑。
彩票不僅存在著權(quán)利保護的問題,更重要的還有權(quán)力制約的問題,根子在于《彩票條例》以法規(guī)的形式設(shè)定了一個權(quán)力不受制約的怪獸,當前人們已經(jīng)論述了種種不當,如停止銷售后很長時間才搖獎、搖獎過程不公開等等,不透明的權(quán)力空間使得一段時間里彩票方面出現(xiàn)了很多讓人感到匪夷所思的事。權(quán)力不受制約是彩票之惡的根源所在,而離開了這個根源,任何解決彩票問題的方案都是缺乏誠意的。
在權(quán)力不受制約的前提下,談什么公眾對于彩票的知情權(quán)及隱私權(quán)都是無意義的,而將當前的困境歸為知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突是更別有用心。從公民的知情權(quán)與隱私權(quán)來論述彩票是否公開,看似體現(xiàn)了對于人本身的關(guān)注,但卻忘記了人作為一種社會化的存在,本質(zhì)上時時受到權(quán)力的影響,沒有權(quán)力的制約,任何權(quán)利都是不可靠的。只有在權(quán)力受到制約的基礎(chǔ)上,才會存在人們的權(quán)利如何更好保障的問題。如果權(quán)利不受制約,而奢談隱私權(quán)與知情權(quán)孰輕孰重顯然是矯情的,我們解剖3.5億彩票這只麻雀時,不能被人以權(quán)利博弈為名轉(zhuǎn)移話題。
我們關(guān)注權(quán)利更好的保護,但是我們更明白權(quán)利的有無取決于權(quán)力是否受到制約,因此我們要有尊嚴地生存在這片土地上,我們必須抓住權(quán)力是否受到制約,我們不能奢望一個不受制約的絕對權(quán)力,會給我們良好的權(quán)利保護,只有權(quán)力受到完全的制約,知情權(quán)與隱私權(quán)如何保護的問題才能迎刃而解。反之,如果不抓住權(quán)力制約這一點,隱私權(quán)與知情權(quán)的爭議,只能是分裂公眾、回避焦點的防火墻。鄒云翔
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