昨天媒體報(bào)道,選址在番禺大石的日處理2000噸垃圾的生活垃圾焚燒發(fā)電廠,可能在國慶節(jié)后開工,亞運(yùn)會(huì)前投入使用。面對(duì)這樣一個(gè)被官方說成“既成熟又環(huán)保”的處理垃圾工程,番禺逾30萬居民卻不太歡迎。業(yè)主無法理解為什么要在人煙環(huán)繞之地建這樣的焚燒廠,更擔(dān)心有毒氣體侵害身體。政府人士的理由難以讓人釋懷,雙方就此膠著。
建焚燒廠前提是環(huán)評(píng),這一步走到哪,老百姓都不曉得。比環(huán)評(píng)更關(guān)鍵的前提是規(guī)劃,規(guī)劃此地有沒有經(jīng)過民意?從現(xiàn)在的情況看,規(guī)劃肯定是經(jīng)過專家,而不是經(jīng)過百姓投票的。對(duì)于如此敏感工程,沒有民意支持,一不小心就會(huì)招來民怨。須知民意傳統(tǒng)是體驗(yàn)式、自覺式的,甚至是感性的,而官方是理性的、數(shù)據(jù)型的。兩大觀念的對(duì)立從來就沒有消失過。竭力用技術(shù)數(shù)據(jù)說服居民,這和讓居民有知情權(quán)參與權(quán)是兩回事。不能說居民愚昧,只能說百姓對(duì)政府信任遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到一個(gè)百依百順的境界。
要論垃圾焚燒廠的技術(shù)先進(jìn),都是建設(shè)投資方的一面之詞。盡管可以購買世界先進(jìn)設(shè)備,宣傳如何無污染,但是要說“對(duì)居民不會(huì)造成影響”就令人不安了。還沒建就敢說對(duì)居民無影響,這說法顯示出權(quán)力部門慣常的姿態(tài)。不建肯定沒影響,建了還是沒影響,難道垃圾廠是真空透明的?正因?yàn)槎际强谒麄鳎皇怯梅晌募o予承諾,如承諾對(duì)空氣影響達(dá)到什么水平,承諾如果超標(biāo)可追溯責(zé)任方,那當(dāng)然難以取信于民了。萬事皆有漏洞,既然沒有問責(zé)制度,居民誰愿意用自己的納稅去建一個(gè)可能冒險(xiǎn)的工程呢?
技術(shù)先進(jìn),不等于管理先進(jìn)。這是有太多前車之鑒的,比如李坑垃圾發(fā)電廠當(dāng)初也是宣稱技術(shù)一流,可周邊居民還是感覺臭,可見,同樣的歐洲設(shè)備放在不同的地方,由不同的制度和人員運(yùn)作,效果都會(huì)大相徑庭的,此為國情不同。巴黎、東京、大阪的垃圾焚燒發(fā)電廠就建在城市旁,不等于廣州也可以想當(dāng)然建在人口密集區(qū)。一個(gè)身邊的例子是,香港眾多垃圾收運(yùn)站都在鬧市中佇立,居然可以做到路過也聞不到異味,但是在廣州,用鼻子就能找到垃圾壓縮站。對(duì)工程效果的走樣,有關(guān)部門曾幾何時(shí)做過事后檢討呢?
在政府遭遇信任危機(jī)時(shí),尊重民眾比尊重“科學(xué)”更寶貴。如今的態(tài)勢(shì)是政府被民意逼著去回應(yīng),而且有關(guān)負(fù)責(zé)人還比較激動(dòng),這就會(huì)讓一個(gè)本來公益的項(xiàng)目顯得格外窘迫。民眾當(dāng)然沒法去阻撓政府的建設(shè),但是網(wǎng)絡(luò)意見本身就是一股監(jiān)督政府的力量,政府不能置之不理。如何還居民知情權(quán),讓民生之事還給民眾投票,把困難留給自己,接受問責(zé),這才是比講數(shù)據(jù)講技術(shù)更重要的。
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