“當(dāng)民族團(tuán)結(jié)形勢好時(shí),誰都不會(huì)有明顯感覺;但當(dāng)民族團(tuán)結(jié)遭到破壞時(shí),人們才意識(shí)到它的寶貴和重要。”
2008年3月上任以來,國家民委主任楊晶體會(huì)最深的,莫過于民族關(guān)系在國家大局中的重要分量,莫過于民族團(tuán)結(jié)對于中華民族發(fā)展進(jìn)步的非凡意義。
盡管已在少數(shù)民族地區(qū)工作多年,楊晶仍然稱自己為“民族工作的新兵”。在他眼里,民族工作與祖國統(tǒng)一、社會(huì)和諧息息相關(guān)。如果把民族團(tuán)結(jié)比作空氣,失去了民族團(tuán)結(jié),任何一個(gè)民族都將失去發(fā)展進(jìn)步的健康環(huán)境,那么,民族工作就是讓這空氣更加清新的一束陽光、一縷花香。
民族區(qū)域自治 民族識(shí)別——源自對少數(shù)民族的尊重
新中國成立之初,百廢待興。民族工作被擺在了黨和國家的重要議事日程之中。
當(dāng)務(wù)之急,是要消除舊中國留下的民族歧視劣跡,實(shí)現(xiàn)民族平等。于是,識(shí)別民族成分、建立民族自治地方、成立管理民族事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)等一系列工作有條不紊地展開,新中國的民族事業(yè)開始大踏步前進(jìn)。
談到黨在60年前的創(chuàng)舉,楊晶說,“這些工作使各民族以平等的身份成為國家的主人,使各族群眾共同參與國家事務(wù)的夙愿得以實(shí)現(xiàn)。”
早在1947年5月1日,內(nèi)蒙古自治區(qū)成立,成為我國第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū)。新中國建立后,新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)成立,民族區(qū)域自治被明確載入歷次憲法,作為我國的一項(xiàng)基本政治制度被確立下來。
1949年10月22日,中央人民政府民族事務(wù)委員會(huì)成立,成為新中國最早成立的中央部委之一。1954年,中央人民政府民族事務(wù)委員會(huì)改稱中華人民共和國民族事務(wù)委員會(huì)。
“過去,對于我國有多少民族,說法不一。孫中山曾提倡‘五族共和’,但其實(shí)我國的民族成分、民族種類有很多。新中國成立后,各少數(shù)民族都希望自己能夠成為祖國大家庭中的一員。”
為此,民委領(lǐng)導(dǎo)組織專家學(xué)者開展調(diào)研,進(jìn)行民族識(shí)別,確認(rèn)民族成分,并最終確定了55個(gè)少數(shù)民族。
楊晶說,實(shí)行民族區(qū)域自治,有利于把國家的集中統(tǒng)一和民族的自主平等結(jié)合起來;有利于各民族把熱愛祖國的感情與熱愛本民族的感情結(jié)合起來。進(jìn)行民族識(shí)別,為國家民族政策的制定提供了科學(xué)依據(jù)。
輝煌成就 廣闊前景——賴于民族團(tuán)結(jié)的氛圍
在距國家民委百步之遙的民族文化宮內(nèi),五大自治區(qū)成就展正在展出。
一張張圖片,一個(gè)個(gè)實(shí)物模型,一段段影像資料展現(xiàn)了五大自治區(qū)60年來輝煌的變化。與每個(gè)觀眾一樣,對于少數(shù)民族地區(qū)翻天覆地的歷史性跨越,楊晶的內(nèi)心充滿了喜悅與自豪;又與普通觀眾不同,作為國家民委主任,楊晶對少數(shù)民族地區(qū)未來的發(fā)展更多了幾許豪邁與自信。
“60年來,從各方面看,少數(shù)民族是中國受益最多的群體之一!彼鐢(shù)家珍般地對記者說道——
從社會(huì)進(jìn)步角度講,少數(shù)民族地區(qū)從過去處于原始、半原始狀態(tài)進(jìn)入了今天富裕、文明、進(jìn)步的時(shí)代。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度講,多年來,少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量呈幾十倍、上百倍增長,2008年中國民族地區(qū)GDP總量突破3萬億元;特別是改革開放以來,少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率超過了全國平均水平。同時(shí),少數(shù)民族地區(qū)群眾的收入、生活水平得到了快速提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入近30年間分別增長了30.8倍和19.2倍。
從公共事業(yè)角度講,少數(shù)民族地區(qū)得益于教育事業(yè)的發(fā)展,由過去文盲占多數(shù),到現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo),并有14個(gè)少數(shù)民族的受教育年限超過全國平均水平。少數(shù)民族的人均壽命從新中國成立前的40歲以下提高到如今的70歲左右,接近甚至超過了全國平均水平。
“少數(shù)民族地區(qū)大多擁有豐富的自然資源。只要民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定,只要大家齊心協(xié)力、珍惜機(jī)遇,完全有可能趕上甚至超過發(fā)達(dá)地區(qū)!睏罹дf。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增速連續(xù)7年居全國第一;2009年上半年,在金融危機(jī)困難形勢下,內(nèi)蒙古自治區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增速仍高于全國平均水平9.1個(gè)百分點(diǎn)。
楊晶表示,內(nèi)蒙古自治區(qū)的發(fā)展得益于科學(xué)發(fā)展觀和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,更得益于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的大環(huán)境。不少民族地區(qū)都具有很高的資源稟賦,都有著廣闊的發(fā)展前景,“對此,我非常有信心!
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